2025-07-04 10:17:34 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Судебный участок <НОМЕР> УИД <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС>, Дело <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>Линк А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении заместителя генерального директора по режиму и безопасности общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>), родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
установил:
<ФИО1> являясь заместителем генерального директора по режиму и безопасности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - должностным лицом, ответственным за антитеррористическую безопасность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Объекты (территории) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» включены в Перечень объектов (территорий) промышленности, подлежащих категорированию, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>.
В нарушение п. 14 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, п. 2 приказа генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (председателя комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) промышленности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <НОМЕР> от <ДАТА5> о создании комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) промышленности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», категорирование объекта - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в срок до <ДАТА6> не произведено. Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2> в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по основаниям, изложенным в нем. <ФИО1> в судебном заседании не отрицал факт того, что является должностным лицом, ответственным за антитеррористическую безопасность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а так же того, что категорирование объекта не произведено в установленный срок. Заслушав помощника прокурора, <ФИО1>, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения и вина заместителя генерального директора по режиму и безопасности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в его совершении, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; - копией устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», из которого следует, что основной целью деятельности общества является участие в обеспечении обороноспособности и безопасности РФ; приоритетными направлениями деятельности является разработка, производство, техническое обслуживание и ремонт военной техники в интересах Минобороны РФ (п. 3.1); - копией письма Министерства промышленности и торговли РФ, согласно которому ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» включено в действующую редакцию сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса; - копией приказа генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (председателя комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) промышленности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <НОМЕР> от <ДАТА5> о создании комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) промышленности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», из которого следует, что обследование и категорирование объекта (территории) промышленности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проводится в период с <ДАТА5> по <ДАТА7> (п. 2); заместитель генерального директора по режиму и безопасности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> назначен ответственным за выполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) промышленности (п. 4); - копией запроса и.о. прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> о предоставлении информации от <ДАТА8> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - копией ответа генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (председателя комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) промышленности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА9> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> на запрос от <ДАТА8> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которому только <ДАТА10> в Департамент радиоэлектронной промышленности Минпромторга РФ направлено письмо об исключении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» из списка предприятий, объекты которых подлежат категорированию в соответствии с Постановлением Правительства от <ДАТА4>; ответ из Департамента не поступал, дополнительных заседаний комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) промышленности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не проводилось, категорирование объекта не произведено, паспорт безопасности не утвержден; - копией письма ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА10> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в департамент радиоэлектронной промышленности Министерства промышленности и торговли РФ; - копией запроса прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА11> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Департамент инвестиционной и промышленной политики <АДРЕС> области; - копией ответа Департамента инвестиционной и промышленной политики <АДРЕС> области от <ДАТА12> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> на запрос от <ДАТА11> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, из которого следует, что категорирование ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не произведено; - копией представления прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА13> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму - произвести категорирование ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - копией ответа ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА14> <НОМЕР> на представление от <ДАТА13> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, из которого следует, что категорирование ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не произведено; - копией приказа от <ДАТА15> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> о приеме на работу <ФИО1> на должность заместителя генерального директора по безопасности; - копией трудового договора <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА15> заключенного между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ФИО1>; - копией приказа о переводе работника на другую работу от <ДАТА16> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которому <ФИО1> переведен на должность заместителя генерального директора по режиму и безопасности; - копией должностной инструкции <НОМЕР> 2 заместителя генерального директора по режиму и безопасности, утвержденной генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 03.07.2018; <ФИО1> ознакомлен с инструкцией 03.07.2018; - объяснением <ФИО1> от <ДАТА17>, подтверждающими обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Оснований не доверять исследованным доказательствам, которые получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и не опровергнуты <ФИО1> у мирового судьи не имеется. В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии со ст. 1-3 Федерального закона от <ДАТА18> <НОМЕР> 390-ФЗ «О безопасности», безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ от <ДАТА19> субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий. Основы противодействия терроризму определены Федеральным законом от <ДАТА20> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон <НОМЕР>-ФЗ). В соответствии с п.п. 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА20> <НОМЕР>-ФЗ, одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ, антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ <НОМЕР>-Ф3 Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
В силу подп. «в» п. 1 Требований они устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, являющихся объектами (территориями) промышленности организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, на которые частная охранная деятельность не распространяется. Согласно п. 9 Требований объекты (территории) промышленности, указанные в п. 1 Требований, включаются в перечень объектов (территорий) промышленности, подлежащих категорированию. В соответствии с п. 10 Требований перечень объектов (территорий) промышленности, подлежащих категорированию, ведется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Соответствующий перечень утвержден приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> и включает ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Согласно п. 14 Требований для проведения категорирования объекта (территории) промышленности решением руководителя объекта (территории) промышленности создается Комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) промышленности (далее - Комиссия) под председательством руководителя объекта (территории) промышленности. Период ее работы утверждается председателем Комиссии. Категорирование объекта (территории) промышленности проводится Комиссией в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня ее создания. Из положений подп. «а» п. 18 Требований следует, что в отношении функционирующего объекта (территории) промышленности Комиссия создается не позднее 6 месяцев со дня утверждения Требований. В силу п. 15 Требований обеспечение деятельности Комиссии, включая сбор и представление необходимых данных об объекте (территории) промышленности, а также разработка акта категорирования объекта (территории) промышленности и паспорта безопасности объекта (территории) промышленности осуществляются должностным лицом объекта (территории) промышленности, ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) промышленности и организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации. Исходя из п.п. 25, 28, 29 Требований результаты работы Комиссии оформляются актом категорирования, который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии не позднее последнего дня ее работы. Результаты работ по категорированию объекта (территории) промышленности, отраженные в акте категорирования, включаются в паспорт безопасности. Акт категорирования служит основанием для разработки или актуализации паспорта безопасности и является неотъемлемой частью паспорта безопасности. Установлено, что <ДАТА5> генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> издан приказ <НОМЕР> «О создании комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) промышленности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Председателем комиссии определен генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> Пунктом 2 приказа <НОМЕР> «О создании комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) промышленности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлена обязанность комиссии в период с <ДАТА21> по <ДАТА22> провести обследование и категорирование объекта (территории) промышленности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исключено из перечня объектов (территорий) промышленности, подлежащих категорированию, утвержденных приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>. Вместе с тем, согласно информации, представленной Департаментом инвестиционной и промышленной политики <АДРЕС> области вопрос о категорировании объекта по состоянию на <ДАТА12> не решен, акт категорирования в Департамент не поступал. Должностным лицом, ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является заместитель генерального директора по режиму и безопасности <ФИО1> Вопреки вышеизложенным требованиям действующего законодательства заместитель генерального директора по режиму и безопасности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> не выполнил указанные требования.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Материалы дела свидетельствуют о том, что заместитель генерального директора по режиму и безопасности <ФИО1> не принял все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях заместителя генерального директора по режиму и безопасности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. При назначении заместителю генерального директора по режиму и безопасности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, на момент рассмотрения дела судьей не установлены. Учитывая вышеизложенное, судья считает возможным назначить заместителю генерального директора по режиму и безопасности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> наказание в минимальных пределах санкции статьи. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
заместителя генерального директора по режиму и безопасности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО> Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС>. Штраф перечислить в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания. При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья А.В. Линк
Копия верна. Мировой судья:
Постановление вступило в законную силу «____» ______________ 20___ г.
Мировой судья:
Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении<НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО> мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>.