Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-130/2025 УИД 32MS0035-01-2025-000762-32 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 5 июня 2025 года г. Карачев Мировой судья судебного участка № 35 Карачевского судебного района Брянской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении
главы Песоченской сельской администрации муниципального образования «Песоченское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области», расположенного по адресу<АДРЕС> ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, являясь главой Песоченской сельской администрации муниципального образования «Песоченское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Песочня, ул. <АДРЕС>, д. 15, в нарушение требований ст. 7 Закона <АДРЕС> области от 12.12.2008 г. № 110-З № «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> области» не направил в срок не позднее <ДАТА5> для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> области дополнительные сведения об акте прокурорского реагирования, а именно представлении прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА6> о внесении изменений в Положение «О погребении и похоронном деле на территории МО «Песоченское сельское поселение», утвержденное решением Песоченского сельского Совета народных депутатов от <ДАТА7> <НОМЕР> 104. Действия главы Песоченской сельской администрации муниципального образования «Песоченское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области» ФИО3 квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ. Глава Песоченской сельской администрации муниципального образования «Песоченское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области» ФИО3 при рассмотрении дела не присутствовал, однако был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, о чём свидетельствует телефонограмма, которая в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ является способом извещения. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он также указал на признание вины и раскаяние в содеянном.
При наличии таких данных и в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие главы Песоченской сельской администрации муниципального образования «Песоченское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области» ФИО3 Представитель административного органа - помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> в судебном заседании подтвердила обоснованность составления постановления в отношении главы Песоченской сельской администрации муниципального образования «Песоченское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области» ФИО3 Просила привлечь главу Песоченской сельской администрации муниципального образования «Песоченское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области» ФИО3 к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ. Помимо личного признания вины, виновность главы Песоченской сельской администрации муниципального образования «Песоченское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области» ФИО3 в совершении указанного правонарушения и факт его совершения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела. Статьей 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», установлено, что муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Положение о ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов утверждено постановлением Правительства РФ от 10.09.2008 г. № 657 (далее - Положение). В п. 2 Положения установлено, что регистр ведётся в целях обеспечения верховенства Конституции РФ и федеральных законов, учёта и систематизации муниципальных нормативных правовых актов, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями. Пунктом 3 Положения установлено, что регистр состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов РФ. Пункт 4 Положения указывает, что принципами ведения регистра являются актуальность, общедоступность и достоверность сведений, содержащихся в регистре. Порядок ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> области установлен Законом <АДРЕС> области от 12.12.2008 г. № 110-З «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> области» (далее - Закон).
Согласно п. 1 ст. 4 Закона ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов возложено на администрацию Губернатора <АДРЕС> области и <АДРЕС> области. В пункте 1 статьи 5 Закона установлено, что в регистр муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> области включаются муниципальные нормативные правовые акты и дополнительные сведения к ним. В силу п. 6 ст. 5 Закона в регистр муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> области в качестве дополнительных сведений включаются, в том числе, акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов (протесты, представления, требования, заявления в суд). В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона муниципальные правовые акты направляются в электронном виде не позднее 15 рабочих дней после дня их официального опубликования (обнародования). При направлении муниципальных правовых актов указываются сведения об источнике и дате их официального опубликования.
Дополнительные сведения к муниципальному нормативному правовому акту, за исключением указанных в абзаце втором пункта 6 статьи 5, направляются не позднее 15 рабочих дней со дня, следующего за днем получения указанных сведений органами местного самоуправления. Пунктом 2 ст. 7 Закона установлено, что главы муниципальных образований (лица, исполняющие их обязанности), главы местных администраций (лица, исполняющие их обязанности) ежеквартально, не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в администрацию Губернатора и <АДРЕС> области в электронном виде информацию о принятых в отчетном квартале муниципальных нормативных правовых актах. Согласно ст. 23, ст. 36 Устава муниципального образования «Песоченское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области» (далее - Устав) Песоченская сельская администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и входит в структуру органов местного самоуправления поселения. В соответствии со ст. 36 Устава Песоченской сельской администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия. Из решения Песоченского сельского Совета народных депутатов «О назначении на должность главы Песоченской сельской администрации» от <ДАТА10> <НОМЕР> 25 следует, что ФИО3 является главой Песоченской сельской администрации муниципального образования «Песоченское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области». В соответствии с поручением прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Песоченского сельского поселения требований законодательства, устанавливающего порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> области. Прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА6> внесено представление в адрес главы Песоченской сельской администрации муниципального образования «Песоченское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области» ФИО3, в котором ставился вопрос о внесении изменений в Положение «О погребении и похоронном деле на территории Песоченского сельского поселения», утверждённое решением Песоченского сельского Совета народных депутатов от <ДАТА7> <НОМЕР> 104. Представление прокурора <АДРЕС> района поступило в Песоченскую сельскую администрацию <ДАТА12>
Согласно акту проверки от <ДАТА13>, сведения о вышеуказанном акте прокурорского реагирования для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> области Песоченской сельской администрацией должны были быть направлены не позднее <ДАТА5>, но не направлены.
С учётом вышеизложенного, исследованные и принятые мировым судьей доказательства признаются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.
При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства и характер содеянного, личность виновного, а также признание вины, раскаяние в содеянном, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, вместе с тем, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и, полагает, возможным назначить главе Песоченской сельской администрации муниципального образования «Песоченское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области» ФИО3 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.7 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.29.9. - 29.11. КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
главу Песоченской сельской администрации муниципального образования «Песоченское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей.
Штраф должен быть уплачен на счёт:
<НОМЕР> Разъяснить главе Песоченской сельской администрации муниципального образования «Песоченское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области» ФИО3, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО2