ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 декабря 2023 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области ФИО3, рассмотрев дело № 5-871/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО4<ФИО1>

УСТАНОВИЛ:

07.11.2023 в адрес мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО4 для рассмотрения. В судебное заседание ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом, причин уважительности неявки не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла. Мировой судья, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В силу пункта 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела. Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение. Также согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи. По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность; местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место жительства физического лица. В пункте 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от <ДАТА4> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. При этом, как указано Конституционным Судом Российской Федерации, понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от <ДАТА4> "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и других нормативных актах. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами. Согласно статье 3 названного закона регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (определение от <ДАТА5> N 199-О). Как следует из поступивших мировому судье сведений отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <АДРЕС> области, <ФИО2>, 04.11,1990 года рождения, с <ДАТА6> зарегистрирована по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, что не относится к территории судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района <АДРЕС> области. Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Датой совершения правонарушения следует считать <ДАТА8> Поскольку данных о том, что на дату совершения нарушения ФИО4 проживала по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> материалы дела не содержат, оснований для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении у мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района <АДРЕС> области не имеется. Таким образом, материал об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка № 108 Преображенского судебного района г. Москва. На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, п. 2 ч. 2 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело № 5-871/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО4<ФИО>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, передать для рассмотрения мировому судье судебного участка № 108 Преображенского судебного района г. <АДРЕС> по подведомственности.

Мировой судья п/п ФИО3

Копия верна:

Мировой судья:

Секретарь: