Решение по административному делу

КОПИЯ УИД 63MS0123-01-2025-000903-87 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

09 июля 2025 г. с.п.Алексеевка

Мировой судья судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области Кашаева И.В., с участием заместителя прокурора Алексеевского района ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-91/2025 по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении в отношении должностного лица - исполняющего обязанности главы сельского поселения Авангард муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 являясь должностным лицом - исполняющим обязанности главы сельского поселения Авангард муниципального района Алексеевский Самарской области не обеспечил размещение необходимой информации в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: <...>; <...> и д.6 в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. О причинах неявки суду не сообщил. Вину признает, с протоколом согласен. В судебном заседании заместитель прокурора Алексеевского района ФИО1 поддержал позицию, изложенную в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь должностное лицо - исполняющего обязанности главы сельского поселения Авангард муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО2 к административной ответственности. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Из материалов дела следует, что 17.06.2025 года в ходе проведения прокурором Алексеевского района Самарской области проверки исполнения должностным лицом - исполняющим обязанности главы сельского поселения Авангард муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО2 требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства были выявлены нарушения требований п.3 ст. 8 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закона № 209-ФЗ), а также гл. 8 Приказа 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Законом № 209-ФЗ» (далее - Приказ 79/пр). Вышеуказанное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности главы сельского поселения Авангард муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО2, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ), целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. В соответствии со статьей 2 Закона № 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

При этом субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. На основании пункта 4 статьи 5 указанного Закона № 209-ФЗ система должна обеспечивать возможность, в том числе получения, использования достоверной и актуальной информации. В силу пункта 16 статьи 7 Закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля. В соответствии с пунктом 22 статьи 7 Закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления обеспечивают взаимодействие государственных и муниципальных информационных систем, содержащих информацию, подлежащую обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, с системой. Пунктом 3 статьи 8 Закона № 209-ФЗ установлено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014г. определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://dom.gosuslugi.ru. Приказом Минстроя России от 07.02.2024г. № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Законом № 209-ФЗ» определены сроки и порядок размещения сведений в государственной информационной системе.

На основании главы 8 Приказа 79/пр органы местного самоуправления обязаны размещать в системе ГИС ЖКХ информацию об общем износе здания (при наличии) в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме. В ходе проведенной проверки прокуратурой Алексеевского района Самарской области было установлено, что в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> в системе ГИС ЖКХ не размещены сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; сведения о наличии и составе внутридомовых инженерных систем и ресурсопотребляющего оборудования, определяющих степень благоустройства многоквартирного дома (жилого дома), используемого в качестве общежития. Кроме того, в нарушение пункта 3 статьи 8 Закона № 209-ФЗ, пунктов 3.3 - 3.14 8 Приказа 79/пр в системе ГИС ЖКХ не размещена информация: о внутридомовой системе отопления; внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения; внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения; внутридомовой инженерной системе водоотведения; внутридомовой инженерной системе газоснабжения; внутридомовой инженерной системе электроснабжения; балконах, лоджий, козырьков и эркеров; о сведениях об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета; о сведениях об установленных индивидуальных приборах учета в жилых помещениях в многоквартирном доме; о сведениях об установленных общих(квартирных) приборах учета в жилых помещениях в многоквартирном доме; о сведениях об установленных индивидуальных приборах учета в нежилых помещениях в многоквартирном доме; общих сведений о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; сведений о квартирах в многоквартирном доме; сведений о нежилых помещениях в многоквартирном доме. Аналогичные нарушения выявлены в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> и д. 6.

Административная ответственность, за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в ГИС ЖКХ или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в ГИС ЖКХ, установлена частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решением Собрания представителей сельского поселения Авангард муниципального района Алексеевский Самарской области от 21.09.2023г. № 139 на ФИО2 возложено исполнение обязанностей главы сельского поселения Авангард муниципального района Алексеевский Самарской области. В соответствии с пунктами 5 и 7 статьи 44 Устава сельского поселения Авангард муниципального района Алексеевский Самарской области от 14.02.2023 года № 120 глава поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Самарской области; осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей поселения. Таким образом, исполняющий обязанности главы сельского поседения Авангард муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в деяниях ФИО2 подтверждают доказательства, исследованные в судебном заседании, в том числе постановление прокурора Алексеевского района Самарской области от 24.06.2025г.; решение о проведении проверки от 23.06.2025г. № 203; акт проверки от 24.06.2025г.; объяснениями ФИО2 от 24.06.2025г.; копия решения Собрания представителей сельского поселения Авангард муниципального района Алексеевский Самарской области от 21.09.2023 года № 139 «О возложении исполнения обязанностей Главы сельского поселения Авангард муниципального района Алексеевский Самарской области»; выкопировка из государственной информационной системы жилищно - коммунального хозяйства; выкопировка из устава сельского поселения Авангрд муниципального района Алексеевский Самарской области, утвержденного решением Собрания представителей сельского поселения Авангард муниципального района Алексеевский Самарской области от 14.02.2023 года № 120.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу о необходимости привлечения должностного лица - исполняющего обязанности Главы сельского поселения Авангард муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО2 к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО2 Подвергать их сомнению оснований не имеется. Сведений о повторности совершения правонарушения нет.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2, а также тот факт, что к административной ответственности за такое правонарушение он привлекается впервые, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельств исключающих производство по делу не имеется. Руководствуясь ст.13.19.2 ч.2, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - исполняющего обязанности главы сельского поселения Авангард муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Мировой судья предупреждает должностное лицо - исполняющего обязанности главы сельского поселения Авангард муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО2 о недопустимости нарушения требований п.3 ст. 8 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также пп. 3.1.19 и 3.1.30 гл. 8 Приказа 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Законом № 209-ФЗ». Копию постановления направить ФИО2 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области в Нефтегорский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Кашаева И.В.