Административное дело №5-710/2025 35МS0034-01-2025-002897-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Грязовец 22 октября 2025 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку №34 Тюрикова А.Н. (<...> <АДРЕС>, рассмотрев административный материал ГКУ Ярославской области «Организатор перевозок Ярославской области», <...> <АДРЕС>, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1, паспорт серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, место работы: не установлено, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 2012-2025 от 18 сентября 2025 года гр.ФИО1 19 ноября 2024 года в 00 час. 01 мин. по адресу: <АДРЕС>, не уплатил административный штраф, назначенный постановлением ГКУ Ярославской области «Организатор перевозок Ярославской области» №24/07944п от 29 августа 2024 года в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 19 сентября 2024 года, срок уплаты штрафа истек 18 ноября 2024 года.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ. В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Согласно статьи 31.1 и статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня получения копии постановления лицом, в отношении которого оно вынесено. Согласно пункту 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает при неуплате административного штрафа, назначенного по постановлению, вступившему в законную силу, по истечении 60 дней со дня вступления его в законную силу. Таким образом, в силу вышеизложенных правовых норм, рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судье надлежит установить, когда копия постановления, по которому назначено административное наказание, вручена лицу, привлеченному к административной ответственности, или возвращена с отметкой на почтовом извещении об истечении срока хранения и, в зависимости от даты поступления (возвращения), исчислять срок вступления постановления в законную силу и определять наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В материалах дела имеется постановление ГКУ Ярославской области «Организатор перевозок Ярославской области» №24/07944п от 29 августа 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 26 (части 2 статьи 27) Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года №100-з «Об административных правонарушениях», назначении наказания в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

29 августа 2024 года указанное постановление направлено на почтовый адрес ФИО1 (по месту регистрации и по месту фактического проживания). Однако, сведений о вручении ФИО1 или получении им копии постановления №24/07944п от 29 августа 2024 года, материалы дела не содержат. Из отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80108399058353 следует, что копия постановления на бумажном носителе 29 августа 2024 года направлена ФИО1 и 31 августа 2024 года поступила в отделение почтовой связи в г.Ярославль по месту фактического проживания, а 08 сентября 2024 года возвращена отправителю из-за истечения срока хранения и направлена для передачи на временное хранение, в связи с чем, покинула указанное отделение. 12 сентября 2024 года почтовое отправление с копией постановления №24/07944п от 29 августа 2024 года поступило и осталось на временном хранении в отделении почтовой связи в г.Ярославль. 02 апреля 2025 года почтовое отправление с копией постановления №24/07944п от 29 августа 2024 года уничтожено. Из отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80108399058346 следует, что копия постановления на бумажном носителе 29 августа 2024 года направлена ФИО1 и 02 сентября 2024 года поступила в отделение почтовой связи в д.Слобода, Перцевского сельсовета, по месту регистрации, а 09 сентября 2024 года возвращена отправителю и направлена для передачи на временное хранение, в связи с чем, покинула указанное отделение. 12 сентября 2024 года почтовое отправление с копией постановления №24/07944п от 29 августа 2024 года поступило и осталось на временном хранении в отделении почтовой связи в г.Ярославль. 02 апреля 2025 года почтовое отправление с копией постановления №24/07944п от 29 августа 2024 года уничтожено.

Из материалов дела не усматривается получение возвращенного почтового отправления с идентификатором 80108399058353, 80108399058346 ГКУ Ярославской области «Организатор перевозок Ярославской области», что в настоящем деле является значимым для определения даты вступления в законную силу постановления №24/07944п от 29 августа 2024 года. При отсутствии сведений о надлежащем извещении ФИО1 о получении им копии постановления должностного лица №24/07944п от 29 августа 2024 года, а также при отсутствии сведений о дате возвращения указанного постановления должностному лицу в связи с истечением срока его хранения, фактически невозможно определить дату вступления постановления в законную силу, а соответственно невозможно определить и срок, в который надлежало исполнить постановление, в связи с неисполнением которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении №2012-2025 от 18 сентября 2025 года составлен с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отражает правильные сведения об обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела, в том числе о дате и времени совершения административного правонарушения. Таким образом, существенные и не устранимые при судебном рассмотрении дела указанные выше процессуальные нарушения влекут недопустимость протокола об административном правонарушении №2012-2025 от 18 сентября 2025 года как доказательства по делу об административном правонарушении. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, фиксирующим противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, в нем формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо. В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол относится к числу доказательств по делу. Требования к содержанию протокола об административном правонарушении установлены статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 указанного Кодекса). В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно частей 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Изучив материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по административному делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья - Тюрикова А.Н.