Постановление по делу № 5-167/2025 от 26.06.2025

Решение по административному делу

УИД 22MS0040-01-2025-00993-03 Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

26 июня 2025 года г.Алейск Алтайский край

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> города Алейска Алтайского края Мананникова П.П., находящийся по адресу: <...>,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора Лукина М.А., при секретаре Скопичевской А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19.2 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица -

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> выявлен факт неразмещения ФИО1, являющимся должностным лицом - заместителя председателя комитета, начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и транспорта комитета ЖКХ, транспорта, архитектуры и строительства Администрации Алейского района, юридический адрес организации: <...>, информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Помощник прокурора Лукин М.А. поддержал обстоятельства, изложенные в постановлении, просил назначить наказание в соответствии с санкцией статьи. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину не признает, поскольку его прямой вины нет ввиду того, что он является авторизированным пользователем и ему лично видны все данные. Неавторизированные пользователи многие данные не видят. Те недостатки, которые указаны в постановлении прокурора просто отсутствуют, например, в населенных пунктах нет горячего и газового снабжения, поэтому и данные эти не указаны. Когда он узнал, что многие данные не видят неавторизированные пользователи, ФИО1 обратился в техническую поддержку, все исправили и данные стали доступны всем. Выслушав помощника прокурора Лукина М.А., ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <ДАТА4>) к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА4> к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА4> иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов. В соответствии о п.п. 1, 8 ст.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства») одними из принципов эксплуатации ГИС ЖКХ являются открытость, общедоступность, полнота, достоверность, актуальность и своевременность размещения содержащейся в ней информации. В соответствии с требованиями ст.ст. 6, 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», главами 6, 8 Приказа Минстроя России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ <НОМЕР>) органы местного самоуправления в числе прочих размещают в ГИС ЖКХ информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, даты проведения капитального ремонта в многоквартирных домах в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме. В системе ГИС ЖКХ органы местного самоуправления размещают следующую информацию: - согласно п. 3.1.7 Приказа <НОМЕР> информация о серии, типе проекта здания; - согласно п. 3.1.18 Приказа <НОМЕР> информация о дате приватизации первого жилого помещения; - согласно п. 3.7.2 Приказа <НОМЕР> информация о типе внутридомовой инженерной системы газоснабжения; - инженерной системы газоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки). Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что Администрацией Алейского района информация в ГИС ЖКХ размещается не в полном объеме, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации Межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга ГИС ЖКХ установлено, что на территории Алейского района отсутствуют управляющие организации, выбран непосредственный способ управления многоквартирными домами (далее - МКД). Однако, фактически данный способ управления не реализован. Таким образом, сведения об объектах жилищного фонда, расположенного на территории Алейского района, должны размещаться органами местного самоуправления Установлено, что сведения о серии, типе проекта здания; дате приватизации первого жилого помещения; типе внутридомовой инженерной системы газоснабжения; сведения о количестве вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки) многоквартирного дома <НОМЕР>, расположенного по ул. Мира в с. Кировское Алейского района в ГИС ЖКХ не внесены, что является нарушениями п.п. 3.1.7, 3.1.18, 3.7.2, 3.7.3 Приказа <НОМЕР>. Кроме этого, вопреки п. 3.1.2 Приказа <НОМЕР> в ГИС ЖКХ не указаны сведения о кадастровом номере многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. Мира в с. Кировское Алейского района Алтайского края. Вопреки п.п. 3.5.3, 3.5.4, 3.7.2, 3.7.3 Приказа <НОМЕР> в ГИС ЖКХ о многоквартирном доме <НОМЕР>, расположенном по ул. Школьная п. Заветы Ильича Алейского района, не указаны следующие сведения: тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в указанный многоквартирный дом (количество точек поставки); тип внутридомовой инженерной системы газоснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки). Вопреки требованиям п.п.3.3.3, 3.3.4, 3.3.5, 3.4.3, 3.4.4, 3.3.9.2 Приказа № 79/пр в ГИС ЖКХ о многоквартирном доме № 7, расположенном по ул. Новая в с. Боровское Алейского района, не указаны сведения о типе внутридомовой системы отопления; типе теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления; количестве вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); типе внутридомовойинженерной системы холодного водоснабжения; количестве вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); типе отопительных приборов. Распоряжением Администрации Алейского района <НОМЕР>-л от <ДАТА7> ФИО1 переведен на должность заместителя председателя комитета, начальника отдела ЖКХ и транспорта комитета ЖКХ, транспорта, архитектуры и строительства Администрации Алейского района. Согласно п.п. 3.1, 3.3 должностной инструкции на заместителя председателя комитета ЖКХ, начальника отдела ЖКХ и транспорта комитета ЖКХ, транспорта, архитектуры и строительства Администрации Алейского района возложено соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов РФ, соблюдение ограничений, не нарушение запретов, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»; руководить деятельностью отдела и нести персональную ответственность за своевременность и качественное выполнение возложенных на отдел задач и функций.

Частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Вина должностного лица заместителя председателя комитета, начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и транспорта комитета ЖКХ, транспорта, архитектуры и строительства Администрации Алейского района ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.04.2025; объяснением ФИО1, актом проверки с копиями скриншота; распоряжением <НОМЕР>-л, должностной инструкцией, иными материалами дела в совокупности.

Суд приходит к выводу о доказанности вины директора заместителя председателя комитета, начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и транспорта комитета ЖКХ, транспорта, архитектуры и строительства Администрации Алейского района ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует содеянное им по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным в данном конкретном случае назначить должностному лицу за совершенное правонарушение наказание в виде предупреждения, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

заместителя председателя комитета, начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и транспорта комитета ЖКХ, транспорта, архитектуры и строительства Администрации Алейского района ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Алейский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 1 г. Алейска Алтайского края в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления. Мировой судья П.П.Мананникова