Дело № 05-0427/100/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2023 года с. Ташла

Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ***

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь директором муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Ташлинская детская школа искусств», в нарушение пп.5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», несвоевременно представила в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ОПФР по Оренбургской области сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1. раздела 1) на 1 застрахованное лицо.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 вину в инкриминируемом правонарушении признала, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Мировой судья, выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно протоколу об административном правонарушении № *** от *** года, директором муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Ташлинская детская школа искусств» ФИО2 (ИНН ***) не предоставлены в установленный срок сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1. раздела 1) на 1 застрахованное лицо. Срок предоставления, которых не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора (*** года), а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (*** года). Фактически сведения представлены ФИО2 *** года.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от *** года подтверждается, что ФИО2 является директором муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Ташлинская детская школа искусств».

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Согласно ст. 2 данного закона законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит в том числе из Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение установленного п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока предоставления в Пенсионный фонд сведений о работающих застрахованных лицах, составляет один год со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно пп.5 п.2 ст.11 вышеуказанного закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Таким образом, вышеуказанным законом обязанность по представлению данного вида отчетности возложена на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица.

На основании п.6 ст.11 вышеуказанного закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Следовательно, непредставление страхователем в установленный срок сведений либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений по форме ЕФС-1 влечет за собой негативные последствия в создание некорректной информационной базы для реализации пенсионного законодательства Российской Федерации, а также неправомерной оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом № 27-ФЗ.

Оценивая вышеизложенное, мировой судья квалифицирует действия ФИО2 по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, ФИО2 является признание вины.

Обстоятельств отягчающих, либо исключающих административную ответственность, ФИО2 в соответствии со 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья, принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновной, учитывая отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: ***

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в вышеуказанный срок в судебный участок.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ташлинский районный суд Оренбургской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1