Дело № 5-701/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

25 декабря 2023 года с. Ижма Республики Коми

Мировой судья Ижемского судебного участка Республики Коми Рычкова О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица заведующей МБДОУ «Детский сад № 2» с. Ижма ФИО2, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

09.10.2023 начальником отдела контроля осуществления страховых выплат № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - ОСФР) в отношении должностного лица - ФИО2 в период замещения должности заведующей МБДОУ «Детский сад № 2» с. Ижма составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Из протокола следует, что должностное лицо по месту осуществления хозяйственной деятельности юридического лица: <...> не представила в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам (далее - ОПФР) оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством, а также необходимых для назначения ОПФР застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, поскольку в нарушение п. 43 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (утверждены постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010, далее - Правила № 2010) уведомление о прекращении у <ФИО1> (СНИЛС 10386998894) права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставлено в ОПФР 16.02.2023 вместо предусмотренного срока - не позднее 25.02.2023, то есть с опозданием на 1 рабочий день. ФИО2 извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступило.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Частью 4 ст. 15.33 КоАП РФ (в ред., действующей с 01.01.2023) предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Ответственность за совершение указанного правонарушения несут должностные лица. и 5 занные в п.реблял. голя. . а температура и он делал компресс из водки на горло.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты (ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», далее - Закон № 255-ФЗ): пособие по временной нетрудоспособности (п. 1); пособие по беременности и родам (п. 2); единовременное пособие при рождении ребенка (п. 4); ежемесячное пособие по уходу за ребенком (п. 5); социальное пособие на погребение (п. 6). Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества. Согласно ст. 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим законом, в том числе: 1) организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации; 2) индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств; 3) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ст. 11.1, 11.2 Закона № 255-ФЗ). В случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (п. 43 Правил № 2010). Форма такого уведомления утверждена приказом ФСС РФ от 08.04.2022 № 119. Согласно материалам дела, <ФИО1> выплачивалось пособие по уходу за ребенком, в связи с ее выходом в отпуск по беременности и родам с 12.02.2023 право на пособие прекращено. Соответствующее уведомление МБДОУ «Детский сад № 2» с. Ижма представлено в территориальный орган ОПФР 16.02.2023, вместо установленного срока не позднее 15.02.2023.

Таким образом, МБДОУ «Детский сад № 2» с. Ижма в нарушение требований законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании представило в территориальный орган ОПФР сведения о возникших обстоятельствах, влекущих прекращение права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, позже установленного срока, до 00:01 16.02.2023 обязанность не исполнена.

На указанную дату ФИО2 являлась руководителем страхователя, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, осуществляла организационно-распорядительные и финансово-хозяйственные функции, представляла страхователя без доверенности, осуществляла руководство и организацию работы, в связи с чем согласно ст. 2.4 КоАП РФ подлежит ответственности как должностное лицо. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении; - выпиской из ЕГРЮЛ; - копиями извещений, списков внутренних почтовых отправлений, отчетов об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором; - уведомлением МБДОУ «Детский сад № 2» с. Ижма от 14.02.2023 с копией конверта о его направлении в ОПФР (отметка Почты России от 16.02.2023). Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ на предмет относимости, допустимости и достаточности в своей совокупности, судья приходит к выводу, что деяние ФИО2 образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), не установлено. ФИО2 является гражданином РФ, имеет постоянное место жительства и место работы, к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 15 КоАП РФ, не привлекалась.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Принимая во внимание, характер совершенного ФИО2 нарушения, связанного с несвоевременным представлением (с задержкой на 1 день) в территориальный орган ОПФР сведений, учитывая, что оно совершено впервые, не повлекло причинение какого-либо вреда и негативных последствий, суд приходит к выводу что ее действия не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в связи с чем имеются основания для признания деяния малозначительным. В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 настоящего Кодекса. На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, ч. 1 ст. 15.33.2, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ «Детский сад № 2» с. Ижма ФИО2 прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, объявив устное замечание в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Ижемский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана через Ижемский судебный участок Республики Коми либо непосредственно в Ижемский районный суд Республики Коми.

Мировой судья О.Н. Рычкова