Дело № 5-429/2023-2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 20.12.2023 <...>

Мировой судья судебного участка № 2 Беловского судебного района Кемеровской области Шипицын А.В., с участием помощника прокурора Беловского района Кемеровской области Г.1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «Шахта Беловская», <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Шахта Беловская» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Так 20.10.2023 по результатам проверки ЗАО «Шахта Беловская», расположенного по адресу: <АДРЕС>, установлено, что ЗАО «Шахта Беловская» не обеспечена физическая защита объекта ТЭК, в соответствии с требованиями законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК.

В судебном заседании представитель ЗАО «Шахта Беловская» - Г.2 вину ЗАО «Шахта Беловская» признала, заявила ходатайство о снижении размера административного штрафа в связи с тем, что часть нарушений устранены, перед Управлением Росгвардии по КО-Кузбассу поставлен вопрос о продлении срока проведения дополнительных мероприятий.

В судебном заседании помощник прокурора Беловского района Г.1, поддержала доводы, изложенные в постановлении прокурора.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ЗАО «Шахта Беловская» - Г.2, прокурора Г.1, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

Согласно части 3 статьи 12 Закона N 256-ФЗ соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса. Административная ответственность за правонарушение в виде нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч.1 ст.20.30 КоАП РФ и совершение данного правонарушения в соответствии с санкцией данной статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 20.10.2023 в 17.00 часов по результатам проверки ЗАО «Шахта Беловская», расположенного по адресу: <АДРЕС>, были выявлены нарушения требований Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 года № 458дсп., то есть не обеспечено функционирование системы физической защиты объекта, а именно: 1. В нарушение требований подпункта «а» пункта 1 Приложения № 1 к Правилам, по периметрам территорий участка открытых горных работ, промплощадки Объекта, основное ограждение, отвечающее требованиям пунктов 73-79 Правил, не уставлено. 2. В нарушение требований подпункта «б» пункта 1 Приложения № 1 к Правилам, по периметрам территорий УОГР, промплощадки Объекта, верхнее дополнительное ограждение, отвечающее требованиям пунктов 81-82 Правил, не установлено; 3. В нарушение требований подпункта «б» пункта 1 Приложения № 1 к Правилам, по периметрам территорий УОГР, промплощадки Объекта, нижнее дополнительное ограждение, отвечающее требованиям пунктов 81, 83-84 Правил, не установлено; 4. В нарушение требований подпункта «б» пункта 2 Приложения № 1 к Правилам и пункта 71 Правил, периметры территорий УОГР, промплощадки Объекта, запретной зоной не оборудованы; 5. В нарушение требований подпункта «г» пункта 2 Приложения № 1 к Правилами подпункта «а» пункта 103 Правил, оконные проемы здания АБК, КПП № Г «проходная» и КПП №2 «автотранспортный», защитными металлическими оконными конструкциями не оборудованы; 6. В нарушение требований подпункта «в» пункта 2 Приложения № 1 к Правилам и пунктов 101,144 Правил на Объекте постовые будки не установлены; 7. В нарушение требований подпункта «а» пункта 3 Приложения № 1 к Правилам и пунктов 2, 109, 115 Правил, на территории здания АБК КПП для прохода людей, соответствующий требованиям пунктов 116-127 Правил, не установлен; 8. В нарушение требований подпункта «а» пункта 3 Приложения № 1 к Правилам и пунктов 109, 115 Правил К1П1 № 1 «проходная» переговорным устройством, внешним освещением, телекамерой, комнатой досмотра, лотком для приема документов, не оборудован; 9. В нарушении требований подпункта «б» пункта 3 Приложейия № 1 к Правилам и пунктов 109, 128 Правил КПП № 2 «автотранспортный», переговорным устройством, внешним освещением, телекамерой, досмотровой площадкой, не оборудован. На подъезде к КПП и с внутренней стороны КПП противотаранные устройства не установлены. Досмотровая площадка основными и вспомогательными механизированными воротами (шлагбаумами), кабиной для хранения пропусков, эстакадой, ограждением места несения службы, колесоотбоями, специальными техническими средствами досмотра, не оборудована; 10. В нарушении требований подпункта «а» пункта 4 Приложения № 1 к Правилам, по периметрам УОГР, промплощадки и территории здания АБК Объекта, охранная сигнализация, отвечающую требованиям пунктов 170-172, 174-185 Правил, не установлена; 11. В нарушении требований подпунктов «а», «б» пункта 3 и подпункта «б» пункта 7 Приложения № 1 к Правилам, на КПП № 1 «проходная» и К1ПЗ № 2 «автотранспортный», стационарные кнопки для извещения о тревоге с выводом на внешние оповещатели, не установлены; 12. В нарушении требований подпункта 112 Правил, на КПП №1 «проходная» и КПП № 2 «автотранспортный», входные двери и управляемые преграждающие конструкции средствами охранной сигнализации не оборудованы; 13. В нарушении требований подпункта «а» пункта 142 Правил, на КПП № 2 «автотранспортный» технические средства системы контроля и управления доступом для пропуска водителей и лиц, сопровождающих транспорт (груз), не установлены; 14. В нарушении требований подпункта «б» пункта 3 Приложения № 1 к Правилам, КПП № 2 «автотранспортный» техническими средствами обнаружения (досмотра) металлических предметов для автомобильного транспорта, отвечающими требованиям пунктов 213-214 Правил, не оборудован; 15. В нарушении требований подпункта «б» пункта 3 Приложения № 1 к Правилам и пункта 226 Правил, КПП № 2 «автотранспортный» техническим средством обнаружения взрывчатых веществ, не оборудован; 16. В нарушении требований подпункта «д» пункта 8 Приложения № 1 к Правилам и пункта 232 Правил, периметрытерриторий УОГР, промплощадки и здания АБК средствами системы охранной телевизионной, отвечающими требованиям пунктов 234-240 Правил, не оборудованы; 17. В нарушении требований пункта 13 Приложения № 1 к Правилам, по периметрам территории УОГР, промплощадки и здания АБК основное и дополнительное охранное освещение, отвечающее требованиям пунктов 247, 249 - 253, 255 - 258 Правил, не установлено; 18. В нарушении требований пункта 110 Правил, на КПП № 2 «автотранспортный», светильники охранного освещения, не установлены; 19. В нарушении требований пункта 269 Правил, линейно-кабельная сеть инженерно-технических средств охраны Объекта согласно требованиям пунктов 270-274, 276-277 Правил, не проведена.

В действиях юридического лица - ЗАО «Шахта Беловская», в лице законного представителя директора ЗАО «Шахта Беловская» Г.3, не содержатся признаки уголовно наказуемого деяния.

Данные обстоятельства подтверждаются признательными показаниями директора Г.3, паспортом безопасности объекта ТЭК ЗАО «Шахта Беловская», актом проверки, а также другими материалами дела. Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ЗАО «Шахта Беловская» не обеспечило исполнение вышеуказанных требований федерального закона об антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.30 КРФобАП.

Ходатайство о снижении размера административного штрафа не может быть удовлетворено, поскольку согласно ст.4.1 ч.3.2 КРФобАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершения правонарушения. Руководствуясь ч.1 ст. 20.30, ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество - ЗАО «Шахта Беловская» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.30 КРФобАП и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей. Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по Кемеровской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 420501001, р/сч <***> в Отделение Кемерово г. Кемерово, к/с 4010281074537000032, БИК 013207212, назначение платежа КБК 87411601063010101140, ОКТМО 32501000, назначение платежа «административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Беловского судебного района Кемеровской области от 20.12.2023 №5-429/2023-2. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в указанный срок предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов. Документ, подтверждающий оплату административного штрафа (с копией) необходимо предоставить на судебный участок. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Беловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) Копия верна

Мировой судья: А.В. Шипицын