Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <АДРЕС> дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 36-48, являющегося председателем правления Товарищества собственников жилья «<АДРЕС>, 36», привлекаемого по ч. 2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
<ФИО2>, являясь должностным лицом - председателем правления Товарищества собственников жилья «<АДРЕС>,36», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 36, допустил не размещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а именно в установленный срок (по <ДАТА3> и по <ДАТА4> включительно) не размещены ответы на обращения собственника жилого помещения <НОМЕР> многоквартирного дома расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 36, поступившие в ТСЖ и зарегистрированное в ГИС ЖКХ от <ДАТА5> под <НОМЕР> и от <ДАТА6> под <НОМЕР>, чем нарушены ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ; ч. 18 ст. 7 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 20 раздела 10 Состава, сроков и периодичность размещения информации поставщиками в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА9>; подп. «б» п. 32, п.36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>. <ФИО2> в судебное заседание не явился, извещался, ходатайство об отложении не представил, причины неявки суду не известны. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются в РФ Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон <НОМЕР> ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 1 Закона <НОМЕР> ФЗ целью данного Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Пользователи информации - это органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе. Виды информации, подлежащие размещению в системе, определяются ст. 6 Закона <НОМЕР> ФЗ. По смыслу п. 8 ст. 4 Закона <НОМЕР> пользователи информации имеют право на своевременно размещенную в ГИС ЖКХ, полную, достоверную и актуальную информацию. Частью 18 ст. 7 Закона <НОМЕР> предусмотрено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА9> утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации ее поставщиками в ГИС ЖКХ (далее - Приказ). В соответствии с подп. «б» п. 32 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет товарищество или кооператив, они обязаны раскрывать информацию путем размещения на постоянной основе на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет", предусмотренную законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Председатель правления товарищества или кооператива или работник, на которого внутренними документами товарищества или кооператива возложены обязанности по организации взаимодействия с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, оказывает им содействие в поиске необходимой информации. В соответствии с п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В судебном заседании установлено, что председателем правления Товарищества собственников жилья «<АДРЕС>,36» <ФИО2> в установленный срок, а именно по <ДАТА3> и по <ДАТА4> включительно, не размещены ответы на обращения собственника жилого помещения <НОМЕР> многоквартирного дома расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 36, поступившие в ТСЖ и зарегистрированные в ТИС ЖКХ от <ДАТА5> под <НОМЕР> и от <ДАТА6> под <НОМЕР>. В ходе проведения Инспекцией государственного жилищного надзора <АДРЕС> края контрольного (надзорного) мероприятия выявлено, что ответы на указанные обращения ТСЖ «<АДРЕС>, 36» разместило в ГИС ЖКХ на обращение от <ДАТА5> - <ДАТА10>, а на обращение от <ДАТА6> - <ДАТА11>, то есть с нарушением установленного законом срока (не более 10 рабочих дней).
Таким образом, председателем правления Товарищества собственников жилья «<АДРЕС>,36» <ФИО2> не выполнена обязанность по своевременному размещению в соответствии с законодательством в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ответа на обращение собственника жилого помещения многоквартирного дома.
Вина <ФИО2> установлена судом и объективно подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 24.10.2023; уведомлением <НОМЕР> от 02.10.2023; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями из ГИС ЖКХ о поступивших и зарегистрированных обращениях; решением о проведении документарной проверки от 29.09.2023; актом документарной проверки от 29.09.2023; другими материалами дела.
С учетом изложенного, действия <ФИО2> судья квалифицирует по ч. 2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности: к административной ответственности ранее не привлекался (иного суду не представлено), поэтому суд считает возможным с учетом обстоятельств дела назначить <ФИО2> наказание в виде предупреждения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правоотношениях, назначить наказание в виде предупреждения. Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.
Копия верна. Мировой судья <ФИО1>