Решение по административному делу

<АДРЕС>

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Щетинина М.В., и.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС>,

рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении - директора Общества с ограниченной ответственностью «Фармторг» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>), ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> заместителем прокурора <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Фармторг» ФИО2 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебном заседании помощник прокурора г. <АДРЕС> <ФИО1>, действующая на основании служебного удостоверения, просила привлечь директора ООО «Фармторг» ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует телефонограмма. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного органа, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено установление обязательных для выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). В соответствии со ст.2 вышеуказанного закона противодействие терроризму в Российской Федерации базируется на принципах обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности и приоритета мер предупреждения терроризма.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

В соответствии с п.2 Требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются, в том числе организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность являющиеся правообладателями объектов (территорий).

Согласно п.п.5,7,8 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. Для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия). Пунктом 13 Требований предусмотрено, что результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является неотъемлемой часть паспорта безопасности объекта (территории).

В соответствии с п.31 Требований на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).

Согласно постановлению заместителя прокурора г. <АДРЕС> проведенными надзорными мероприятиями установлено, что уровень защищенности аптечного пункта ООО «Фармторг», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> не определен, что не отвечает требованиям законности и сложившейся в стране практике в сфере профилактики и предупреждения террористических актов.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА6>, протоколу собрания от <ДАТА7> ФИО2 является директором.

ООО «Фармторг» осуществляет свою деятельность на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА8> Право собственности на нежилое помещение общей площадью 74,6 кв.м., этаж 1 по адресу: <АДРЕС> В соответствии с ответом на запрос ООО «Фармторг» у общества имеются 3 аптеки, в том числе по адресу<АДРЕС>, первый этаж жилого дома. Категорирование объектов не производилось, паспорта безопасности не готовы (находятся в стадии оформления). Как установлено, ООО «Фармторг» в нарушение вышеуказанных требований законодательства не выполнены мероприятия по обследованию и категорированию объекта, разработке паспорта безопасности объекта.

Оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств: совершение правонарушения впервые, обратное суду не представлено, отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств и считает правильным и справедливым применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Фармторг» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в <АДРЕС> городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья М.В. Щетинина

Постановление вступило в законную силу ____________________________________