Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС> область

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «ПРОЛОГ» (ИНН <НОМЕР>) <ФИО2>, <ДАТА> г.р., уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, адрес последнего места жительства: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пгт. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

установил:

<ДАТА> главным специалистом-экспертом отдела правового обеспечения государственной регистрации <НОМЕР> МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в отношении директора ООО «ПРОЛОГ» <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за повторное представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. В судебное заседание лицо привлекаемое к административной ответственности не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, судебные извещения вручено адресату электронно. При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несвоевременное или неточное внесение записей о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц или об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от <ДАТА> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Из пункта 2 статьи 17 названного закона следует, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. Пунктом 6 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц определено, что документы, предусмотренные этим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц). Мировым судьёй установлено, что согласно сведениям ЕГРЮЛ, внесенным на основании представленных заявителем документов, адрес местонахождения ООО «ПРОЛОГ» (ИНН <НОМЕР>) указан: 446441, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пгт. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, директором, которого является <ФИО2>. По заявлению заинтересованного лица <ФИО3> от <ДАТА>, направленным начальнику МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, о внесении в отношении юридического лица ООО «ПРОЛОГ» ИНН <НОМЕР> в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе, в котором заявитель сообщает, что на основании записи в ЕГРН от <ДАТА>, является собственником (1/2 доли) жилого помещения с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, пгт. <АДРЕС>, пер <АДРЕС>, д<АДРЕС>. Юридическое лицо ООО «ПРОЛОГ» ИНН <НОМЕР> по адресу её собственности не располагается, деятельность не осуществляет, рабочие места не организованы, представители юридического лица отсутствуют. Договорные отношения между ООО «ПРОЛОГ» и ею отсутствуют. Связь с данным юридическим лицом не поддерживается. На основании чего, по результатам проверки достоверности сведений о юридическом лице, <ДАТА> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений в части адреса местонахождения ООО «ПРОЛОГ» ИНН <НОМЕР>.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для привлечения постановлением начальника МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА> директора ООО «ПРОЛОГ» <ФИО2> к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей. Указание постановление вступило в законную силу <ДАТА> При этом регистрирующим органом на постоянной основе осуществляется проверка соблюдения юридическими лицами, должностные лица которых были привлечены к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующего законодательства о государственной регистрации в части актуализации недостоверных сведений об адресе, содержащихся в ЕГРЮЛ.

В рамках контрольных мероприятий <ДАТА> был проведен повторный осмотр по адресу жилого помещения с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, пгт. <АДРЕС>, пер <АДРЕС>, д<АДРЕС>, в результате которого установлено, что по данному адресу расположен пятиэтажный многоквартирный дом. На пятом этаже находится квартира <НОМЕР> в стадии эксплуатации со всеми коммуникациями, собственником ? доли которой является <ФИО3>, которая отрицает нахождение юридического лица по данному адресу. Вывески или таблички, указывающих на нахождение юридического лица ООО «ПРОЛОГ» не установлено. (Протокол осмотра от <НОМЕР> от <ДАТА>).

По результатам проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений об адресе ООО «ПРОЛОГ» ИНН <НОМЕР>. Регистрирующим органом должностному лицу вышеуказанного юридического лица и самому обществу направлено уведомление <НОМЕР> от <ДАТА> о необходимости предоставления достоверных сведений.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА> N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течение тридцати дней с момента направления настоящего уведомления обязано сообщить в установленном названным Федеральным законом порядке достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено настоящее уведомление. По истечении установленного срока должностным лицом директором ООО «ПРОЛОГ» (ИНН <НОМЕР>) <ФИО2> обязанность по представлению в регистрирующий орган сведений об адресе местонахождения общества не исполнена. Таким образом, <ФИО2> совершено повторное административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно непредставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих сведения, о месте нахождения организации, ответственность за которое, предусмотрена частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 5 статьи 31 Налогового кодекса РФ - в случае направления документов, которые пользуются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом: - налогоплательщику - российской организации (ее филиалу, представительству) - по места ее нахождения (места нахождения ее филиала, представительства), содержащемуся в ЕГРЮЛ. Лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности, следовательно, должностным лицом ответственным за финансово-хозяйственную деятельность организации, согласно выписки из ЕГРЮЛ, является <ФИО2>. Уведомлением от <ДАТА> о явке в Инспекцию для составления протокола по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с нарушением Федерального Закона от <ДАТА> N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», должностному лицу - предлагалось явиться <ДАТА> к 10 ч. 30 м. в Инспекцию по адресу: <...>, кабинет 1, которое было направлено по почте заказным письмом по адресу последнего известного места жительства директора (трек номер 80098508820974) и по адресу регистрации места нахождения юридического лица (трек номер 80098508820981). В установленныйсрок, директор <ФИО2>, в Инспекцию для составления протокола об административном правонарушении не явилась. В связи с чем, протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО2> по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был составлен в её отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях должностного лица генерального директора <ФИО2> правонарушения в виде повторного непредставления сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах. В соответствии с пунктом 2 статьи 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа. Подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 вышеназванного Закона, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта. Следовательно, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения должны быть достоверными, поскольку как вносятся, так и предоставляются органами государственной власти, что в свою очередь, уже должно являться гарантией достоверности.

Вина должностного лица ООО «ПРОЛОГ» (ИНН <НОМЕР>) <ФИО2> подтверждается представленными в материалы дела:

- протоколом об административном правонарушении № 05-15/574 от 21.05.2025 года; - уведомлением о необходимости представления достоверных сведений № 05-15/93 от 10.04.2025; - протоколом осмотра объекта недвижимости № 37 от 18.02.2025; - копией постановления о назначении административного наказания 05-07/1184 от 27.11.2024; - копией протокола об административном правонарушении от 05-07/1429 от 29.10.2024; - копией определения № 05-07/1092 от 07.10.2024; - копией протокола осмотра № 270 от 26.07.2024; - копией заявления заинтересованного лица о недостоверностисведений от 26.04.2024; - выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА>; - копией выписки из ЕГРН от 12.04.2022;

- отчетами об отслеживании почтовых отправлений и иными материалами дела. Собранные по делу доказательства исследованы в судебном заседании, оценены судом по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признаются допустимыми, относимыми и в своей совокупности в полном объеме подтверждающими вину <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания должностному лицу <ФИО4>, мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, руководствуясь нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным назначить наказание в виде дисквалификации на срок, установленный санкцией части 5 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

должностное лицо - директора ООО «ПРОЛОГ» (ИНН <НОМЕР>) <ФИО2>, <ДАТА> г.р., уроженку п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, адрес последнего места жительства: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пгт. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Срок дисквалификации исчислять со дня вступления в законную силу настоящего постановления. В соответствии с частью 4 статьи 32.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях по вступлению в законную силу настоящего постановления, его копию направить в орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган для внесения <ФИО2> в реестр дисквалифицированных лиц на указанный срок. Разъяснить <ФИО2>, что в силу части 1 статьи 3.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность. При этом указанный перечень расширительному толкованию не подлежит. Разъяснить, что в силу части 3 статьи 32.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по истечении срока дисквалификации или при наличии в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра дисквалифицированных лиц, вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации.

На постановление может быть подана жалоба в Кинельский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 календарных дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>