Дело № 5-277/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

06 декабря 2023 года г. Химки Московской области

Исполняющий обязанности мирового судьи 108 судебного участка Химкинского судебного района Московской области, мировой судья 331 судебного участка Химкинского судебного района Московской области Аникушина М.В, рассмотрев административное производство по правилам ст.29.7 КоАП РФ в отношении ФИО2, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленному в суд протоколу об административном правонарушении № 0356043010423100302006280 от 03.10.2023, ФИО2 не уплатила в срок, установленный КоАП РФ - до 01.09.2023 - штраф в размере 3 000 рублей, наложенный на нее постановлением заместителя начальника МАДИ № 0356043010223060102004937 от 01.06.2023, вступившим в законную силу 02.07.2023.

ФИО2 в судебном заседании указала, что постановление от <ДАТА5> о наложении на нее административного штрафа она не получала, на составление протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> также не вызывалась. При рассмотрении дела, судом установлены следующие обстоятельства. Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. В соответствии сч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Из системного толкования ст. 20.25 ч. 1 и ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания. Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя начальника МАДИ от <ДАТА5> ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. Вышеуказанное постановление вступило в законную силу <ДАТА6> В срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до <ДАТА4>, административный штраф ФИО2 не уплачен. Рассрочка, отсрочка уплаты административного штрафа ФИО2 не предоставлялась. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По факту неуплаты штрафа в установленный законом срок должностным лицом, главным специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики МАДИ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ). Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса. Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Из анализа приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении, а также дело об административном правонарушении, могут быть составлены и рассмотрены в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении. Иное толкование приведенных выше норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий. Как установлено в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, ФИО2 зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>, фактически проживает по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Новогорск, ул. Ивановская, д.8, к.2, кв.69. Собственником автомобиля Мицубиси Аутлендер гос.рег.знак <НОМЕР> является <ФИО1>, проживающая по адресу: <АДРЕС>. Постановление заместителя начальника МАДИ от 01.06.2023 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и извещение о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР>, направлены ФИО2 по адресу: <АДРЕС> (ШПИ 14580884023935, 14580887006010). Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он составлен <ДАТА3> в отсутствие ФИО2 надлежаще извещенной о времени и месте его составления. Между тем, согласно материалам дела, постановление о привлечении к административной ответственности и извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлялись ФИО2 по неверному адресу: <АДРЕС>, следовательно, не могли быть получены адресатом. Почтовая корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения. Данных о направлении в адрес ФИО2 каких-либо иных извещений, либо о ее извещении иным способом в материалах дела не содержится. Таким образом, доказательств надлежащего извещения ФИО2 о явке на составление протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется. При указанных обстоятельствах ФИО2 без достаточных на то оснований была лишена возможности участвовать в производстве по делу об административном правонарушении и защищать свои права и законные интересы при привлечении ее к административной ответственности. На основании вышеизложенного, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> не располагало достоверными сведениями о направлении копии постановления <НОМЕР> от <ДАТА5> в адрес ФИО2 и уклонении последней от получения почтового отправления. Таким образом, оснований полагать о наличии факта совершения ФИО2 противоправного деяния на момент составления протокола об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.е. о наличии события данного административного правонарушения, не имеется. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что представленные суду доказательства не подтверждают вину ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения, в связи с чем производство по делу в отношении нее подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить административное производство в отношении ФИО2 в связи с отсутствием в ее действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Химкинский городской суд Московской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья М.В. Аникушина