Судебный участок № 2 Белоярского судебного района ХМАО-Югры

микрорайон Мирный, дом 12 В, <...>

Дело № 05-50-0102/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Белоярский

04 марта 2026 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2026 года

Мотивированное постановление составлено 10 марта 2026 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Белоярского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, мировой судья судебного участка №1 Белоярского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Киприянова Л.Г.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, действующей на основании доверенности №60 от 19.12.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица – акционерного общества «Государственная компания «Северавтодор», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...>, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,

УСТАНОВИЛ:

14.01.2026 в период времени с 15 час. 15 мин. до 16 час. 28 мин. старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Белоярскому району * А.С. при проведении постоянною рейда установлено, что акционерное общество «Государственная компания «Северавтодор» (далее по тексту – АО «ГК «Северавтодор»), юридический адрес: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра. <...>, не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно:

по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Белоярский район, а/д «Подъездная к г. Белоярский», участок км 27+000. сформирован снежный вал на расстоянии менее 15 м от нерегулируемого пешеходного перехода обозначенного дорожным знаком 5.19.1 (5.19.2), длинной 15 м. высотой 1,35 м., сформирован снежный вал на расстоянии менее 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств, длинной 20 м, высотой 1.14 м, что не соответствует нормативным условиям обязательных требований таблица 8.5 п. 8.7 ГОСТ Р 50597, кроме этого на проезжей части имеется зимняя скользкость в виде снежного наката, что не соответствует нормативным условиям обязательных требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017;

по адресу Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Белоярский район, а/д «Подъездная к г. Белоярский», на участке от км 27+000 до км 29+000 на проезжей части имеется зимняя скользкость в виде снежного наката и колейности, в том числе на полосах разгона обозначенные дорожными знаками 5.15.3 и 5.15.5, что не соответствует нормативным условиям обязательных требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017;

по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Белоярский, а/д «Подъездная», на участке от предприятия Белоярское УТТиСТ и до предприятия ООО «УПТК» участок от км 3+576 до км 4+252. на проезжей части имеется зимняя скользкость в виде снежного наката и колейности, что не соответствует нормативным условиям обязательных требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017;

по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...> участок км 0+743 у дома 32, мкр. Мирный напротив магазина «Красное и Белое», сформирован снежный вал на расстоянии менее 10 м от нерегулируемого пешеходного перехода обозначенного дорожным знаком 5.10.1 (3.19.2). длинной 6 м, высотой/ 1,46 м, что не соответствует нормативным условиям обязательных требований п, 8.8 ГОСТ Р 50597-2017;

по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Белоярский, на регулируемом перекрестке ул. Витебская-ул. Центральная, на проезжей части имеется зимняя скользкость в виде снежного наката и колейности, что не соответствует нормативным условиям обязательных требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017;

по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...> участок км 1+171 со стороны магазина «Пятерочка» сформирован снежный вал на расстоянии менее 10 м от нерегулируемого пешеходного перехода обозначенного дорожным знаком 5.19.1 (5.19.2). длинной 5 м. высотой 1.44 м. что не соответствует нормативным условиям обязательных требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017:

по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...> км 0+569 в районе «Центрального стадиона» и образовательного учреждения «Школа №2». на проезжей части имеется зимняя скользкость в виде снежного наката и колейности. съезд в жилую зону дома № 5а. 3 мкр, не очищен и имеет возвышенность из снежного наката, что не соответствует нормативным условиям обязательных требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017. пешеходный переход оборудованный искусственной неровностью обозначенной дорожным знаком 1.17 «Искусственная неровность» в соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006. ввиду наличия на проезжей части зимней скользкости в виде снежного наката в нарушении п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 требования предусмотренные ГОСТ 52605 к искусственным неровностям не соблюдаются и фактически отсутствует находясь под слоем снега:

по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Белоярский, на регулируемом перекрестке ул. Молодости - ул. Центральная, на проезжей части имеется зимняя скользкость в виде снежного наката и колейности, что не соответствует нормативным условиям обязательных требований п. 8.1 ГОСТ Р 50567-2017;

по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...> км 0+569 в районе образовательного учреждения «Школа искусств», на проезжей части имеется зимняя скользкость в виде снежного наката и колейности. сформирован снежный вал на расстоянии менее 10 м от нерегулируемого пешеходного перехода обозначенного дорожным знаком 5.19.1 (5.19.21. длинной 10 м, высотой 1,09 м., что не соответствует нормативным условиям обязательных требований п. 8.1 и п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017, пешеходный переход оборудованный искусственной неровностью обозначенной дорожным знаком 1.17 «Искусственная неровность» в соответствии с п. 6.2 ГОС 1 Р 52605-2006 ввиду наличия на проезжей части зимней скользкости в виде снежного наката в нарушении п. 8.1 ГОСТ Р 50597 - 2017 требования предусмотренные ГОСТ 52605 к искусственным неровностям не соблюдаются и фактически отсутствует находясь под слоем снега.

Представитель АО «ГК «Северавтодор» в судебном заседании вину в правонарушении не признала, предоставила письменные возражения на протокол по делу об административном правонарушении.

Заслушав представителя юридического лица, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит, в частности, в совершении деяния (бездействие), выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Объектом данного административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Пунктом 12 указанной нормы под содержанием автомобильной дороги признается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Пунктом 2 данной нормы установлена обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу требований пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации: должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В соответствии с пунктами 1.1, 3.4.1 муниципального контракта №* от 01.12.2025 подрядчик – АО «ГК «Северавтодор» обязан выполнить по заданию Заказчика комплекс работ по содержанию автомобильных дорог в г.Белоярский в соответствии с условиями контракта.

Таким образом, в данном случае указанным юридическим лицом является АО «ГК «Северавтодор».

ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017:

- на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1 (п.8.1)

- формирование снежных валов на дорогах не допускается: на обочинах дорог категорий IA, IБ и IB; перед железнодорожным переездом в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.2 вне обочины высотой более 0,5 м; перед пересечениями в одном уровне в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.1 вне обочины высотой более 0,5 м; перед пересечениями в одном уровне, железнодорожными переездами, пешеходными переходами и остановочными пунктами маршрутных транспортных средств по условиям таблицы 8.5 - высотой более 0,5 м; на разделительной полосе шириной менее 5 м; на разделительной полосе шириной 5 м и более при отсутствии ограждений - высотой более 1 м; на тротуарах (п.8.7)

- формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах (п.8.8)

В нарушение указанных требований законодательства АО «ГК «Северавтодор» допустило образование снежных валов, наличие зимней скользкости в виде снежного наката и колейности.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении 86 ХМ 480379 от 16.01.2026, в котором изложены время, место и обстоятельства совершенного АО «ГК «Северавтодор» административного правонарушения; рапортом старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Белоярскому району * А.С. от 16.01.2026; решением о проведении постоянного рейда №1 от 14.01.2026; протоколом инструментального обследования №1 от 14.01.2026; актом о проведении постоянного рейда №1 от 14.01.2026; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области дорожного движения №1/1 от 15.01.2026; письменными объяснениями * В.В. от 16.01.2026; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копией о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; копией муниципального контракта №01873000085250001490001 от 01.12.2025 с приложением; копией устава АО «ГК «Северавтодор»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «ГК «Северавтодор»; копией протокола заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации Белоярского района №4 от 23.12.2025.

Мировой судья приходит к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, согласуются между собой.

Проанализировав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что факт невыполнения АО «ГК «Северавтодор» требований к эксплуатационному состоянию улично-дорожной сети, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, нашел подтверждение в судебном заседании.

Доводы АО «ГК «Северавтодор» о том, что муниципальным контрактом допускается содержание дорог под уплотненным снежным покровом на весь период зимнего содержания, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ являются несостоятельными, так как в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на проезжей части дороги имеется именно снежный накат – слой снега на проезжей части дороги, уплотненный колесами проезжающих транспортных средств, который не является уплотненным снежным покровом.

Доводы АО «ГК «Северавтодор» о том, что ими были устранены нарушения в течение 5 часов с момента обнаружения являются несостоятельными, так как доказательств этому в материалы дела не представлено.

Так, согласно приобщенным к возражениям по делу об административном правонарушении документам, предписание об устранении нарушений №1/1 было вынесено 15.01.2026, информация об исполнении предписания направлена 16.01.2026, тогда как нарушения были обнаружены 14.01.2026 (согласно протоколу инструментального обследования).

Кроме того, согласно разъяснению разработчика ГОСТ Р 50597-2017 ФАУ «РОСДОРНИИ» перечисленных в стандарте дефектов не должно быть, а сроки их устранения даны на тот случай, когда уже допущено образование дефектов.

Из буквального толкования следует, что наличие дефектов, независимо от сроков их устранения, свидетельствует о несоблюдении ответственным лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог местного значения.

Доводы АО «ГК «Северавтодор» о том, что снежные валы убраны в пределах срока, установленного ГОСТ Р 50597-2017 также являются несостоятельными, так как АО «ГК «Северавтодор» вменяется само наличие снежных валов, а не нарушение сроков их вывоза.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину АО ГК «Северавтодор» установленной, и квалифицирует указанное деяние по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог или других дорожных сооружений в случаях, если пользование ими угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется. Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, судьёй не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – акционерное общество «Государственная компания «Северавтодор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Белоярский городской суд непосредственно, либо через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет:

Получатель: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), ИНН <***>, КПП 860101001, код ОКТМО 71871000, номер счета получателя 03100643000000018700, в ОКЦ №8 УГУ Банка России//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре г. Ханты-Мансийск, БИК 007162163, кор/счет 40102810245370000007, КБК 18811601123010001140.

УИН 18810486260510000051.

Мировой судья /подпись/ Л.Г. Киприянова

Копия верна:

Мировой судья Л.Г. Киприянова