УИД № 36MS0103-01-2023-003792-10 Дело № 5-374/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Россошь 20 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 в Россошанском судебном районе Воронежской области Бойко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка (<...>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

19.09.2023 в 17 час. 50 мин. на акватории реки Дон у с. Кулаковка Россошанского района Воронежской области, в ходе проведения выездного обследования водных объектов рыбохозяйственного значения по осуществлению государственного контроля надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, государственным инспектором Верхнедонского отдела рыбоохраны АЧТУ <ФИО1>, был обнаружен гражданин ФИО2, который в нарушение п. 49.1б Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 № 1 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», ч. 4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», производил добычу (вылов) водных биологических ресурсов - рака пресноводного, запретным для этого орудием лова - «раколовками», кустарного изготовления, из капроновой нити, конической формы, состоящей из верхнего металлического кольца, диаметром 18 см и нижнего кольца, диаметром 45 см, высотой 20 см, в количестве 9 (девяти) шт., конструктивный шаг ячеи на всех раколовках 15х15мм, ВБР не обнаружено. Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, извещенный о месте и времени рассмотрения дела судьей надлежащим образом, посредством судебной повестки, направленной по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении. В судебное заседание ФИО2 не явился, однако представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал в полном объеме. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст. 43.1 указанного Федерального закона. Статьей 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» понятие рыболовство определено как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биологических ресурсов, производству рыбной продукции. В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 № 1. Согласноположениям п.п. 1-3 Правила рыболовства Азово-Черноморский рыбохозяйственный бассейн включает в себя все водные объекты рыбохозяйственного значения Воронежской области. Правила рыболовства регламентируют добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях осуществления промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), любительского рыболовства, за исключением проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) водных биоресурсов. В соответствии с п. 49.1б указанных выше Правил при любительском рыболовстве запрещается применение: осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: способом багрения, глушения, гона (в том числе с помощью бряцал и ботания); переметами; на подсветку - с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца) для добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением осуществления рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований, а также раколовок; на дорожку - с применением гребного судна или плавучего средства с использованием более 2 приманок на 1 судно или плавучее средство; на троллинг - с применением паруса и (или) мотора с использованием более 2 приманок на 1 судно или плавучее средство; кружками и жерлицами с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у 1 гражданина; при помощи устройства заездок, загородок, заколок, запруд и других видов заграждений, частично или полностью перекрывающих русло водных объектов и препятствующих свободному перемещению рыбы; раколовками более 5 штук у 1 гражданина, каждый из параметров, разрешаемых раколовок (длина, ширина, высота - для многоугольных, высота, диаметр - для конических и цилиндрических) не должны превышать 80 см; креветок черноморских, понтогаммаруса и хирономид подъемным сачком более 70 см в диаметре; мидий и рапаны сачками более 70 см в диаметре; жаберным способом (при использовании жмыхоловок, комбайнов) с количеством одинарных крючков более 1 штуки; раков пресноводных руками вброд или путем ныряния. Часть 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 19.09.2023 № 11/174136/629, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и уполномоченным на то должностным лицом, при составлении которого ФИО2 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ (л.д. 3-4); протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 19.09.2023, согласно которого раколовки, кустарного изготовления в количестве 9 (девяти) шт., конструктивный шаг ячеи 15х15мм, диаметр верхних колец 18 см, нижних 45 см, высотой 20 см, не упаковывалась, оставлены на ответственное хранение ФИО2 (л.д. 7); план-схемой места совершения административного правонарушения от 19.09.2023 (л.д. 8), и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании. Имеющиеся по делу доказательства мировой судья оценивает в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению и, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности, считает допустимыми и достаточными, поскольку они собраны в соответствии с законом и в полной мере доказывают вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, его действия правильно квалифицированы по данной статье. Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется. При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что от действий ФИО2 фактически вреда водным биологическим ресурсам не наступило, суд считает возможным назначить правонарушителю административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. При назначении ФИО2 дополнительного наказания в виде конфискации орудий совершения административного правонарушения суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 11 постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" из которых следует, что установленное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ дополнительное административное наказание предусмотрено в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания. Исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения. Учитывая, что согласно материалам дела ФИО2 раки выловлены не были, в материалах дела не содержится сведений о том, что раколовки принадлежат ФИО2, по делу отсутствуют отягчающие обстоятельства, суд не находит оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации раколовок, как орудия лова.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без конфискации орудий лова. Разрешить ФИО2 после вступления постановления в законную силу распоряжаться по своему усмотрению переданным ему на хранение вещественным доказательством - «раколовками», кустарного изготовления, из капроновой нити, конической формы, состоящих из верхнего металлического кольца, диаметром 18 см и нижнего кольца, диаметром 45 см, высотой 20 см, в количестве 9 (девяти) шт., конструктивный шаг ячеи на всех раколовках 15х15мм.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области, 04312012870) ИНН <***> КПП 366401001 Казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000013100 в отделении Воронеж Банка России// УФК по Воронежской области г. Воронеж<АДРЕС>

БИК ТОФК 012007084 Единый казначейский счет (коррсчет) 40102810945370000023 ОКТМО 20647000 КБК 81411601083010037140,

УИН

0000599722112023002726570

Протокол об административном правонарушении №11/174136/629 от 19.09.2023. Разъяснить ФИО2, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 1 в Россошанском судебном районе Воронежской области. Постановление можетбыть обжаловано в Россошанский районный суд Воронежской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.С. Бойко