Дело № 5-129-20/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 129 Николаевского судебного района Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО3 с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 рассмотрев «28» января 2026 года в городе Николаевске Волгоградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ в отношении ФИО4<ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 31, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

25 августа 2025 года государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия в адрес ФИО4 выдано предписание <НОМЕР> о проведении мероприятий по соблюдению обязательных требований установленных ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым <НОМЕР>, принадлежащем <ФИО1> на праве собственности, в срок до <ДАТА5> включительно. <ФИО1> в установленный срок предписание в полном объеме не исполнил, таким образом <ДАТА6> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

<ФИО1> при рассмотрении дела пояснил, что в период до ноября 2025 года он прошёлся плоскорезом по земельному участку и выкорчевал все деревья, но начались дожди и удалить траву с помощью бороны не было возможно, весной землю обработает от сорняков. Просил строго его не наказывать, поскольку предписание не исполнил по объективным причинам. Землей не пользовался так как ухаживал за больной матерью.

Проверив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, прихожу к выводу о доказанности виновности <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

К такому выводу суд пришёл с учетом исследованных материалов дела: протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, копиями: предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>, полученного <ФИО1> <ДАТА9>, протоколом осмотра от <ДАТА10>, актом выездного обследования от <ДАТА11> и иными материалами. Требования органа государственного сельскохозяйственного надзора являются законными и обоснованными, а установленные сроки разумными. В силу ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Таким образом, суд считает вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной, поскольку его вина подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Существенных нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО1> суд признаёт совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств не установлено.

В силу п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. При этом нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивают право суда на снижение размера административного штрафа наличием обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Назначая наказание в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитываю характер совершенного <ФИО1> административного правонарушения, его личность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельства, а также факт частичного исполнения предписания, что подтверждается представленными в суд фотографиями земельного участка, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении <ФИО1> административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Снижение размера санкции до 5000 рублей, по мнению мирового судьи соответствует характеру совершенного <ФИО1> правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 25 ст. 19.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа с применением п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере пяти тысяч рублей. Получатель штрафа УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области 04292000030), ИНН <***>, КПП 344401001, ОКТМО 18636000, счет № 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России к/с 40102810445370000021, БИК 011806101, КБК 80311601193010005140 УИН 0355266600006600009105015. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2-х кратной суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. На постановление может быть подана жалоба в Николаевский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 129 Николаевского судебного района Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: С.А.<ФИО2>