ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2025 года п.г.т. Излучинск

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры мировой судья судебного участка № 3 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – ФИО1 Мубаризовна (*),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

ФИО2, ***,

УСТАНОВИЛ:

25 апреля 2025 года в 00 часов 01 минуту должностное лицо – ФИО2, заведующая муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «*» (далее – МБДОУ «*»), расположенного в *, не представила в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, отчет по форме ЕФС-1, раздел 2, подраздел 2.1, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, чем нарушила п. 2 ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела: извещение направлено заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. Извещение вернулось в судебный участок за истечением срока хранения, мер к получению почтовой корреспонденции адресатом не приято. Сведений об уважительности причин неполучения почтового извещения мировому судье не представлено. При таких обстоятельствах извещение считается доставленным адресату. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Мировой судья, изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи".

В судебном заседании исследованы следующие доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении:

- протокол об административном правонарушении № 1629 от 30 июня 2025 года, согласно которому 25 апреля 2025 года МБДОУ «*» заказной почтовой корреспонденцией представлена форма ЕФС-1, раздел 2, подраздел 2.1 за 2 квартал 2025 года на 48 застрахованных лиц. В ходе осуществления контроля за своевременностью, достоверностью и правильностью представления сведений территориальным органом СФР было выявлено нарушение пп. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, несоблюдение страхователем порядка представления сведений ЕФС-1;

- копия выписки из ЕГРЮЛ, согласно которой заведующей МБДОУ «*» является ФИО2, имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица;

- сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1);

- копия информационного письма от 24 апреля 2025 года № 166, согласно которому отчет по форме (ЕФС-1) направлен МБДОУ «*» на бумажном носителе, в связи с отсутствием электронной подписи для отправления отчетности в электронном виде.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с законом, согласуются друг с другом и в своей совокупности подтверждают обстоятельства совершения административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что МБДОУ «*» не представило в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, отчет по форме ЕФС-1, раздел 2, подраздел 2.1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Согласно имеющейся в деле выписке из ЕГРЮЛ, ФИО2 является заведующей МБДОУ «*», и в соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является должностным лицом.

В ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 6 и п. 1 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Непредставление отчета по форме ЕФС-1, раздел 2, подраздел 2.1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, допущено в связи с ненадлежащей организацией ведения бухгалтерского учета в Обществе, следовательно, в связи с ненадлежащим исполнением заведующей МБДОУ «*» ФИО2 своих должностных обязанностей.

Мировой судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

При этом, учитывая, что отчет по форме ЕФС-1, раздел 2, подраздел 2.1 представлен МБДОУ «*» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в установленный законом срок, в связи со сменой руководителя учреждения и внесением изменений в ЕРГЮЛ, электронная подпись для отправления отчетности в электронном виде отсутствовала, мировой судья признает совершенное ФИО2 административное правонарушение малозначительным, так как непредставление отчета по форме ЕФС-1, раздел 2, подраздел 2.1 в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, формально содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «*» ФИО2, на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Освободить ФИО2 от административной ответственности и объявить ей устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судья Л.М. Клипова