Дело № 5-55-325/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Урюпинск

пер.Большой, д.1 26 сентября 2023 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 55 Урюпинского района Волгоградской области мировой судья судебного участка № 132 Урюпинского судебного района Волгоградской области М.М. Улуснова,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 07 сентября 2023 года, в отношении ФИО3, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, сведений о совершении административного правонарушения не имеется,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 21 июля 2023 года в 11 часов 20 минут на 945 километре ФАД Р-22 «Каспий» гражданин ФИО3 осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта по перевозке пассажиров автобусом «Ford Transit», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, оборудованным для перевозок более 8 человек, без соответствующей лицензии, чем нарушил требования п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Конверт с судебным извещением был возвращен в судебный участок с отметкой «истек срок хранения». Каких-либо ходатайств до начала судебного заседания от него не поступило.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Таким образом, ФИО3 надлежаще и заблаговременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, требования, предусмотренные ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, не нарушены, необходимые условия для реализации его права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела ему были созданы. Однако своим процессуальным правом он не воспользовался, в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании. Часть 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

В силу п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального Закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 года N 99-ФЗ, деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами входит в перечень видов деятельности подлежащих лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами определяется Положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", согласно которому лицензирование лицензируемой деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, и его вина подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом № 23/34/3805 от 24 августа 2023 года, из которого следует существо правонарушения (л.д.3); в связи с неявкой ФИО3 протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку факт надлежащего извещения ФИО3 о дате, месте составления протокола подтверждается извещением от 25 июля 2023 года (л.д.24-31);

- копией акта постоянного рейда № 23/477 от 21 июля 2023 года, из которого следует, что 21 июля 2023 года в 11 час 20 мин на 945 км ФАД Р-22 «Каспий» в ходе постоянного рейда, проведенного на основании решения Южного МУГАДН Ространснадзора № 239 от 29.06.2023 г., был проведен осмотр ТС, в ходе которого установлено, что гражданином ФИО3 осуществлялась предпринимательская деятельность в области транспорта по перевозкам пассажиров автобусом «Ford Transit», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, оборудованным для перевозок более 8 человек, без соответствующей лицензии (л.д.4-5); - протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 21 июля 2023 года, согласно которому госинспектором был произведен осмотр транспортного средства, осуществлявшего перевозку пассажиров по маршруту г.Урюпинск - г.Волгоград под управлением водителя ФИО3 и было установлено осуществление им предпринимательской деятельности в области транспорта по перевозкам пассажиров автобусом без соответствующей лицензии; в протоколе ФИО3 указал, что «предпринимателем не являюсь, везу людей по заказу г.Урюпинск-г.Волгоград с взиманием оплаты по 1000 руб.; о том, что нужна лицензия, не знал. В день делаю один рейс» (л.д.6); - копией свидетельства о регистрации транспортного средства «Ford Transit», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, категория М2, собственник <ФИО1>(л.д.7); - копией водительского удостоверения на имя ФИО3 (л.д.8); - фототаблицей (л.д.9) - копией доверенности, выданной <ФИО1> <ФИО2> на право управления и распоряжения всем его имуществом от 23.09.2022 г.(л.д.12-14); - копией паспорта ТС «Ford Transit», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащего ИП <ФИО1> Д.А.; - копией договора аренды ТС, заключенного между <ФИО2> и ИП <ФИО4> (л.д.19-21); - копией договора субаренды № 5 ТС без экипажа, заключенного между ИП <ФИО4> и ФИО3 с актом приемки-передачи (л.д.17-18; л.д.22-23);

- копией протокола опроса пассажира <ФИО5> от 21 июля 2023 года, который указал, что заказал билет по номеру телефона <НОМЕР> для поездки из р.п.Новониколаевский в г.Волгоград, пришел на место посадки: ул.Октябрьская, напротив магазина «Магнит», р.п.Новониколаевский; проезд оплатил в салоне автобуса водителю в размере 1000 рублей; вместе с ним в салоне автобуса едет 6 пассажиров в город Волгоград. Данным маршрутом пользуется постоянно (л.д.10);

- копией решения о проведении постоянного рейда Южного МУГАДН Ространснадзора от 29 июня 2023 года № 239, согласно которому определены уполномоченные лица на проведение проверки, задачи, место и срок её проведения (л.д.32-35); - сообщением Южного МУГАДН от 21 июля 2023 года, согласно которому ФИО3, <ДАТА15> г.р. по состоянию на 21 июля 2023 года лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не имеет (л.д.36). Исследованные судом доказательства относятся к факту совершения ФИО3 рассматриваемого административного правонарушения, являются допустимыми, то есть получены с соблюдением требований закона, достоверно устанавливают фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, в своей совокупности являются достаточными для правильного разрешения дела, оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется.

В судебном заседании установлено, что 21 июля 2023 года в 11 часов 20 минут на 945 километре ФАД Р-22 «Каспий» гражданин ФИО3 осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта по перевозке пассажиров автобусом «Ford Transit», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, оборудованным для перевозок более 8 человек, без соответствующей лицензии. С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ и квалифицирует их как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено. Оснований для применения ст. 2.7, ст. 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является признание вины, совершение впервые административного правонарушения.

Согласно ч.ч. 2.2 - 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкцией ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на физических лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

При решении вопроса о размере налагаемого административного штрафа мировой судья учитывает обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, отсутствие каких-либо последствий, а также критерии соразмерности и справедливости назначаемого наказания в виде административного штрафа совершенному административному правонарушению, в силу чего мировой судья считает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, а именно в размере 25 000 рублей.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ мировой судья в данном конкретном случае не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, ОКТМО 18725000, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, кор.сч. 40102810445370000021, КБК 80311601143010102140, УИН 0355266600003300004281535, наименование платежа - административный штраф по постановлению № 5-55-325/2023 от 26.09. 2023 года в отношении ФИО3.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области (пер.Большой, д.1 город Урюпинск Волгоградской области). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В случае, если исполнение постановления было отсрочено либо рассрочено штраф уплачивается в полном размере (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области.

Мировой судья М.М. Улуснова