Дело № 5-1017/2023-2

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 26 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района

Новоуренгойского городского суда ЯНАО ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора г.Новый Уренгой ФИО2,

защитника лица, привлекаемого к ответственности Медченко Л.И.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО3, ...

привлекаемого к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ,

установил:

Прокуратурой города Новый Уренгой при проведении проверки соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности ИП ФИО3 было установлено, что согласно приказа и срочного трудового договора, 03 апреля 2023 года на должность менеджера по бронированию принят ФИО4, ранее занимавший должность государственной службы – специалиста 1 разряда отдела информационных технологий и внедрения АИС «Налог-3» МИФНС № 2 по ЯНАО, включенную в перечень должностей, при назначении на которые налагаются ограничения, предусмотренные приказом ФНС России от 25 сентября 2017 года № ММВ-7-4/754@. Сообщение о заключении трудового договора с ФИО4 по последнему месту его службы не направлено, чем нарушены требования ст.64.1 Трудовой кодекса РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял. В письменном заявлении указывал о том, что его интересы в ходе судебного разбирательства будет представлять адвокат Медченко Л.И., также указывал о признании вины, раскаянии в содеянном и о мерах, принятых в целях устранения выявленных нарушений.

В ходе судебного разбирательства защитник привлекаемого лица адвокат Медченко Л.И. просила учесть позицию ФИО3, изложенную в его письменном заявлении, в частности признание им вины, раскаяние в содеянном и принятие мер, в целях устранения выявленных нарушений, при том, что трудовой договор с ФИО4 расторгнут.

В ходе судебного разбирательства старший помощник прокурора г.Новый Уренгой ФИО2 просил признать ФИО3 виновным в совершении инкриминируемого правонарушения и назначить ему административное наказание.

Заслушав заключение прокурора, доводы представителя ФИО3 адвоката Медченко Л.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции», правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 4 ст.12 данного закона предусмотрено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.12 указанного закона, неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 64.1 ТК РФ установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 13 Федерального закона «О противодействии коррупции» закрепила ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения, а именно граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В период до 09 марта 2023 года ФИО4 проходил государственную службу в должности специалиста 1 разряда отдела информационных технологий и внедрения АИС «Налог-3» МИФНС № 2 по ЯНАО (л.д.23-32).

Приказом от 09 марта 2023 года ФИО4 уволен с государственной службы (л.д.42).

03 апреля 2023 года между ИП ФИО3 и ФИО4 заключен трудовой договор и приказом от 03 апреля 2023 года ФИО4 принят на работу в качестве менеджера по бронированию (л.д.20-22, 19).

В нарушение указанных требований федерального законодательства информация представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы ФИО4, в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора, а именно до 14 апреля 2023 года, ФИО5 не направлена.

Таким образом, ФИО5 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Факт совершения ФИО5 правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ кроме указанных сведений также подтверждается исследованными материалами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06 декабря 2023 года (л.д.1-5); решением о проведении проверки (л.д.9); копией заявления ФИО4 о приёме на работу от 24 июля 2023 года (л.д.16); копией табеля учёта рабочего времени (л.д.15).

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает – фактическое признание вины, выраженное в ходе судебного разбирательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение. .

С учётом обстоятельств совершённого правонарушения и степени его общественной опасности, а также направленности на охраняемые законом интересы, суд не находит оснований для признания его малозначительным и соответственно применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, либо замены назначенного наказания на предупреждение.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в пределах санкции ст.19.29 КоАП РФ.

руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам получателя: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (ГПД ЯНАО), ИНН <***>, КПП 890101001, счёт получателя 03100643000000019000, РКЦ г.Салехард, БИК 007182108, КБК 86311601193010000140, ОКТМО 7195600, УИН 0314720410010172300019296.

Направить копию постановления ФИО3, его защитнику и прокурору г.Новый Уренгой.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа через мирового судью.

Мировой судья ______________ ФИО1