Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кинель - Черкасского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР>, в отношении должностного лица - председателя правления ТСН «Каштан» <ФИО2>, <ДАТА> рождения, паспорт <НОМЕР>, приживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка исполнения требований закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно п. 1 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливается порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с под. п. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА> г. <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О защите прав потребителей» (Закон <НОМЕР>) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 10 Закона <НОМЕР> изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 31 главы 4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей, а в случаях, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, - путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении ресурсоснабжающей организации в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию касаемо адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя или лица, указанного в пункте 31(1) настоящих Правил. Информация о номере контактного телефона диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК и иных кооперативов подлежит размещению в ГИС ЖКХ в соответствии требованиями с пункта 1.12 Глава XI приказа Минстроя России от <ДАТА> <НОМЕР> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ <НОМЕР>).

Срок размещения информации регламентирован не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанности по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений сведений, подлежащих размещению в системе в соответствии с пунктом 1 настоящей главы. Минстрой России совместно с АО «Оператор информационной системы» работает над новой функциональностью, которая упростит доступ граждан к телефонным номерам аварийно-диспетчерских служб через мобильное приложение «Госуслуги.Дом» которое работает на базе государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

Оператор провёл проверку актуальности телефонов аварийно-диспетчерских служб УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК и иных кооперативов.

Был проведён обзвон 1 865 организаций, и только по 21,7% из них (операторами или автоответчиками) было дано подтверждение того, что это телефоны именно аварийно-диспетчерских служб (перечень организаций прилагается).

Так, в ходе проверки информационной сети «Интернет» сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что в нарушение требований действующего законодательства председателем правления ТСН «31» <ФИО3> размещены несоответствующие действительности данные номера аварийно-диспетчерских служб многоквартирного дома расположенного по адресу: ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, что подтверждается сведениями государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области. При указанных обстоятельствах нарушаются требования законодательства, регулирующего эксплуатацию и модернизацию ГИС ЖКХ в том числе, препятствует сбору, обработке информации для ее включения в данную информационную систему хранения такой информации, обеспечения доступа к ней ее предоставлении, размещении и распространения.

Административная ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в ГИС ЖКХ, установлена ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу очередного общего собрания членов ТСН «31» от <ДАТА> председателем правления ТСН «31», избрана <ФИО3>

Таким образом, председателем правления ТСН «31» <ФИО3> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО3> не явилась, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объёме.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Председатель правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> является субъектом указанного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Вина должностного лица установлена и подтверждается исследованными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> года; информации ГЖИ. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств по делу, полученных с нарушением закона, не допускается.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Нарушений требований закона при сборе доказательственной базы по данному делу суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание <ФИО3> вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, судом не установлено.

Учитывая, что <ФИО3> впервые совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, фактические обстоятельства дела, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Копия верна: постановление вступило в законную силу_____________________

Мировой судья <ФИО1>