2025-10-26 15:38:05 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-517/2025 11MS0039-01-2025-003020-70
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 августа 2025 года г. Печора Республики Коми<АДРЕС>
Мировой судья Речного судебного участка г. Печоры Республики Коми Горовая Т.В. (<...>, каб. 10), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП), в отношении должностного лица - заведующего хозяйством Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» п. Путеец ФИО1, <ДАТА2>
установил:
Из материалов дела следует, что 26.06.2025 в 11 час. 30 мин. по адресу: г. Печора, <...>, в ходе проверки выявлено, что должностным лицом ФИО1, заведующим хозяйством Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» п. Путеец (далее по тексту МДОУ «Детский сад» п. Путеец), не исполнены требования законодательства Российской Федерации в области антитеррористической защищенности объекта, относящегося к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. На основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие ФИО1, привлекаемой к административной ответственности, надлежащим образом извещенной о времени и месте проведения судебного заседания; ходатайств об отложении дела не поступало, согласно представленному письменному ходатайству факт правонарушения признает, просила заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. За нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей. В ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) закреплены принципы противодействия терроризму в Российской Федерации, одними из которых являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер его предупреждения. В соответствии с пп. 2 п. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Во исполнение п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее по тексту - Требования). В соответствии с п. 2 Требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий). Согласно п. 5 требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В силу п. 6 требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий). На основании п. 36 Требований установлено, что актуализация паспорта безопасности осуществляется не реже одного раза в 5 лет. Установлено, что в ходе обследования и категорирования объекта МДОУ «Детский сад» п. Путеец, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Печора, <...>, имеющийся паспорт безопасности утвержден 21.05.2020, срок действия по которому истек 21.05.2025 года в 00 часов 00 минут, однако актуализация паспорта безопасности в установленный законом срок не проведена. Таким образом, данные нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму недопустимы, поскольку влекут за собой возникновение угрозы безопасности неопределенного круга лиц, а также способствуют складыванию негативной ситуации в сфере соблюдения прав граждан на охрану их жизни и здоровья. В соответствии с положениями Приказа № 37 от 20.01.2025 «О назначении лица, ответственного за антитеррористическую безопасность и гражданскую оборону в МДОУ «Детский сад» пгт. Путеец ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности вышеуказанного объекта назначена заведующий хозяйством ФИО1 Таким образом, являясь должностным лицом, ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, ФИО1 не обеспечила соблюдение законодательства в сфере антитеррористической защищенности возглавляемого учреждения, вследствие чего совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.07.2025, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, актом обследования и категорирования от 24.07.2025, паспортом безопасности от 21.05.2020, приказом МДОУ «Детский сад» п. Путеец от 20.01.2025 № 37, объяснениями ФИО1, Уставом учреждения от 29.03.2024, выпиской из ЕГРЮЛ от 23.04.2024, и другими материалами дела.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4. КоАП РФ). На основании исследованных доказательств в совокупности, мировой судья находит их относимыми и допустимыми, и квалифицирует деяние должностного лица - заведующего хозяйством МДОУ «Детский сад» п. Путеец ФИО1 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ. Решая вопрос о мере наказания, мировой судья учитывает: характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность - признание вины, устранение выявленных нарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств; кроме того, учитывая также обстоятельства: совершение правонарушения впервые и то, что учреждение, возглавляемое должностным лицом, является бюджетной организацией, полагает возможным применить положения статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ, и заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Должностное лицо - заведующего хозяйством Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» п. Путеец ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Копию настоящего постановления направить ФИО1 и в ОВО по г. Печоре - филиалу ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Коми». Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Печорский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Речного судебного участка гор. Печоры Республики Коми.
Мировой судья Т.В. Горовая