Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД:54MS0085-01-2023-005023-22

Постановление по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС> области

Мировой судья 5 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении: <ФИО2>, <ДАТА2> г.р. уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 23, не трудоустроенного, (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА3> в 17 часов 00 минут <ФИО3>, управлял транспортным средством ВАЗ 2106 государственный регистрационный знак <НОМЕР> рег., с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, двигался по ул. <АДРЕС> был остановлен у дома 10 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области, чем нарушил п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации. В судебное заседание <ФИО3> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма от <ДАТА4>

Ходатайств об отложении рассмотрения дела от <ФИО3> не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив письменные материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года. В силу пункта 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 1090 (далее - Основные положения) определено, что на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка. В силу пункта 11 Основных положений запрещается эксплуатация транспортных средств без укрепленных на установленных местах регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки. При квалификации действий лица по части 3 (установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков) или 4 (управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками) статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под подложными государственными регистрационными знаками следует понимать, в том числе, знаки соответствующие техническим требованиям государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), отличные от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства (например, выдававшиеся на данное транспортное средство ранее (до внесения изменений в регистрационные документы транспортного средства), либо выданные на другое транспортное средство, либо не выдававшиеся в установленном порядке) (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Совершение <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении 54 ПК 249176 от <ДАТА3>; рапортом сотрудника ДПС; протоколом от <ДАТА3> об изъятии вещей и документов, согласно которого у <ФИО3> в 18 часов 00 минут изъят государственный регистрационный знак <НОМЕР> в количестве 2 штук; фототаблицей, на которой изображен автомобиль ВАЗ 2106 государственный регистрационный знак <НОМЕР> рег.; карточкой учета транспортного средства ВАЗ 21053 с гос. рег. номерами <НОМЕР> рег.; карточкой учета транспортного средства ВАЗ 2106 с гос. рег. номерами <НОМЕР> рег., иными материалами дела. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения <ФИО3> к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок от шести месяцев до одного года. Однако, как установлено в судебном заседании, <ФИО3>, водительское удостоверение на право управления транспортными средствами не имеет, так как он его не получал. Данный факт подтверждается распечатанным результатам из модуля ФИС ГИБДД М по ранее проведенным технологическим операциям, в которых указано, что согласно информационным базам данных ГИБДД, гражданину <ФИО2>, <ДАТА2> г.р. водительское удостоверение не выдавалось. Таким образом, на момент привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ за совершение им административного правонарушения <ДАТА3>, <ФИО3>, являлся лицом, не имеющим право управления транспортными средствами. В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Исходя из положений статьи 3.8 КоАП РФ, назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, возможно, только таким лицам, которые имеют такое право либо лишены его в установленном законом порядке. В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае совершения при управлении транспортным средством лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, других административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (за исключением предусмотренных частью 3 статьи 12.8 и частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ) либо другой главой Особенной части данного кодекса, действия такого лица следует квалифицировать соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ и иным статьям Особенной части указанного кодекса (например, по статье 17.17 КоАП РФ). При совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, административного правонарушения, не являющегося повторным в соответствии с диспозицией подлежащей применению статьи (части статьи) главы 12 КоАП РФ, устанавливающей в качестве единственного наказания лишение права управления транспортными средствами (например, часть 4 статьи 12.2, часть 6 статьи 12.5 КоАП РФ), его действия могут быть квалифицированы только как управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, - по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ. В случае если административное правонарушение совершено этим лицом повторно, а санкция применяемой нормы предусматривает административное наказание только в виде лишения права управления транспортными средствами, его действия (бездействие) могут быть квалифицированы по статье (части статьи), устанавливающей административную ответственность за аналогичные действия (бездействие) без учета признака повторности. В том случае если санкция подлежащей применению статьи главы 12 КоАП РФ не предусматривает административного наказания в виде административного штрафа, а иные виды административного наказания не могут быть применены к не имеющему права управления транспортными средствами субъекту административного правонарушения, его действия могут быть квалифицированы только по части 1 статьи 12.7 данного кодекса. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании постановлением по делу об административном правонарушении 18810354230280008998 от <ДАТА8>, вступившим в законную силу <ДАТА9>, <ФИО3> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В приведенном постановлении указано, что правонарушение совершено <ФИО3> в 17 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 50, водитель <ФИО3> управлял транспортным средством ВАЗ 2106, государственный регистрационный знак <НОМЕР> рег., не имея права управления транспортным средством, чем не выполнил требования п. 2.1.1. ПДД РФ.

Аналогичные данные о времени и месте совершенного правонарушения содержатся и в рассматриваемом протоколе по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ. Из вышеприведенного следует, что <ФИО3> привлечен к ответственности за правонарушение, предусмотренное по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, которое совершено одномоментно с правонарушением, за совершение которого он привлекается по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что переквалификация действий <ФИО3>, с ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" невозможна. В соответствии со ст. 4 Протокола <НОМЕР> к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства. Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; ст. 4 Протокола <НОМЕР> к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В соответствии п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Учитывая, что <ФИО3> на момент привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ за совершение им административного правонарушения <ДАТА3>, являлся лицом, не имеющим право управления транспортными средствами, при этом по данному факту был привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по данному делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятые подложные государственные регистрационные знаки <НОМЕР> рег., подлежат уничтожению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятые подложные государственные регистрационные знаки <НОМЕР> рег. в количестве 2 штук, подлежат уничтожению Копию постановления направить <ФИО3>, и в ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС>. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области суд в течение 10 суток через мирового судью со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Постановление вступило (не вступило) в законную силу _________________________________________

Подлинник постановления находится в деле <НОМЕР>, хранящемся на 5-м судебном участке <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.