Постановление по делу № 5-964/2023 от 06.10.2023

Дело 5-96423 ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть) 06 октября 2023 года г. Курган

Мировой судья судебного участка № 41 судебного района города Кургана Курганской области Белова Елена Валерьевна, находящийся по адресу <...>, каб. 16, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении:

ООО «Попутчик+», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, находящегося по адресу: г. Курган, ул. <АДРЕС>, Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «Попутчик+», в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Курганский городской суд.

С мотивированным постановлением стороны могут ознакомиться 10 октября 2023 года в 16 часов 45 минут.

Мировой судья Е.В. Белова

Дело 5-96423 ПОСТАНОВЛЕНИЕ резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 06 октября 2023 года мотивированное постановление изготовлено 09 октября 2023 года г. Курган

ООО «Попутчик+», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, находящегося по адресу: г. Курган, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 06.09.2023 № 1-45-2377/2023, в ходе проведения Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по УФО, проверки соблюдения лицензионных требований, установлено, что ООО «Попутчик+», находясь по адресу: г. Курган, ул. <АДРЕС> осуществляло деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с нарушением лицензионных требований, а именно: <ДАТА5> в 15 часов 23 минуты транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> с государственным номером <НОМЕР>, использовалось ООО «Попутчик+» на маршруте регулярных перевозок <НОМЕР> «пос. Сиреневый-ОАО «Синтез» без оснащения работоспособной аппаратурой спутниковой навигацией в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации». Представитель ООО «Попутчик+» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушение не признала, пояснила, что транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> с государственным регистрационным номером <НОМЕР> оснащено аппаратурой спутниковой навигацией, юридическим лицом заключен договор с <ОБЕЗЛИЧЕНО> причины по которым сигнал не передается в программный комплекс «КИАСК-ТС-РВ» Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ей не известны. Считал, что со стороны ООО «Попутчик+» предприняты все необходимые меры для соблюдения законодательства. Представители Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по УФО в судебном заседании ФИО1, ФИО2 высказали мнение о наличии в действиях ООО «Попутчик+» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, поскольку транспортное средство оборудовано аппаратурой спутниковой навигации, однако информация о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства в программный комплекс «КИАСК-ТС-РВ» Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не передается. Иное транспортное средство этой же компания, показывает данные предусмотренные Законом. В рамках рейда установлено, что аппаратура спутниковой навигации, установленная на транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения в «КИАСК-ТС-РВ» не передает.

Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителей Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по УФО, изучив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») (далее - Постановление N 1616) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии с пп. «д» п. 8 Постановления № 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (далее - Постановление N 2216) Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. В соответствии с п. 2 Постановления N 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. В силу пп. «б» п. 3 Постановления N 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи). В ходе судебного разбирательства установлено, что <ДАТА8> в 15 часов 23 минуты транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> с государственным номером <НОМЕР>, использовалось ООО «Попутчик+» на маршруте регулярных перевозок <НОМЕР> «пос. Сиреневый-ОАО «Синтез» без передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в программный комплекс «КИАСК-ТС-РВ» Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> с государственным номером <НОМЕР>, относится к категории D/M3, включено в реестр лицензий ООО «Попутчик+». ООО «Попутчик+» имеет лицензию от 19.04.2019 № Л022-00112-45/00418412 (АК/АН-45-000075), на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами бессрочно. Таким образом, ООО «Попутчик+» <ДАТА8> в 15 часов 23 минуты по адресу: ул. <АДРЕС>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействия) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. Поскольку санкция ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание для юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, что ухудшит положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, переквалификация действий ООО «Попутчик+» невозможна. При вышеизложенных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного деяния, переквалифицировать указанные действия ООО «Попутчик+» невозможно, в связи, с чем мировой судья считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Попутчик+» по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мировой судья Е.В. Белова