4

УИД 91МS0091-телефон-телефон

Дело № 5-91-366/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 91 Феодосийского судебного района (городской адрес) адрес фио,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении фио,

представителя фио – фио

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности: должностного лица – руководителя местной религиозной организации «Феодосийское миссионерское общество «ЕФЕС» Евангельских христиан баптистов» - фио фио, паспортные данные, зарегистрированного и паспортные данные,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - руководитель местной религиозной организации «Феодосийское миссионерское общество «ЕФЕС» Евангельских христиан баптистов» - фио, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ – Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: в рамках изучения системы мер по антитеррористической защищенности, проведенной дата, выявлены нарушения:

- отсутствует паспорт безопасности объекта (пункт 23 главы 3 Постановления № 1165);

- на объекте не осуществляет периодический (не реже 3 раз в сутки) обход и осмотр лицами, указанными в подпункте «в» п. 31 главы 4 Постановления № 1165, объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, в том числе расположенных на них потенциально опасных участков и критических элементов, при условии, что они не оборудованы системой видеонаблюдения, для своевременного обнаружения потенциально опасных для жизни и здоровья людей предметов (веществ) (п. п. «г» п. 31 главы 4 Постановления № 1165);

- не объекте отсутствуют наглядные пособия с информацией о порядке действия при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях) в том числе схем эвакуации, контактных данных религиозных организаций, использующих объекты (территории), аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (п.п. «е» п. 31 главы 4 Постановления № 1165).

В судебном заседании должностное лицо – фио и представитель фио, пояснили, что действительно имело место совершения административного правонарушения, паспорт безопасности, однако в настоящее время практически все нарушения устранены, паспорт безопасности находится на согласовании. Также с учетом, совершения правонарушения впервые, ранее не привлекался к административной ответственности, просили применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 2 КоАП РФ и виновность должностного лица фио в его совершении подтверждается, признанием вины и следующими представленными по делу доказательствами: протоколом об АП № 5/400-25 от дата, а также исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, достоверность которых не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Собранные по данному делу доказательства судом оценены в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признаны допустимыми и достоверными.

Таким образом, суд квалифицирует действия должностного лица - руководителя местной религиозной организации «Феодосийское миссионерское общество «ЕФЕС» Евангельских христиан баптистов» - фио фио, по ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ - Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от дата N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон от дата N 35-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1165 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций" (далее - Требования) установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций.

Обязанность по выполнению мероприятий, предусмотренных настоящими требованиями, возлагается на руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании (статья 4 Требований).

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Аналогичные положения, касающиеся возможности применения административного наказания в виде предупреждения при совершении правонарушения впервые не только ранее указанным субъектам и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса установлены в настоящее время внесенными в статью 4.1.1 Кодекса изменениями на основании Федерального закона от дата N 290 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Совершенное правонарушение, выразившееся в невыполнении требований антитеррористической защищенности религиозной организации, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем оснований для замены назначенного административного наказания на предупреждение не усматривается.

Санкцией части 2 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от тридцати тысяч до сумма прописью.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только отвечать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, личности правонарушителя и степени вины, гарантируя адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и сохраняя баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от противоправных посягательств (постановления от дата N 4-П, от дата N 4-П, от дата N 5-П, от дата N 5-П и др.).

Исходя из этого Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях установил, в частности, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1). Кроме того, для индивидуализации назначаемого физическому лицу административного наказания данный Кодекс предусмотрел условия и порядок снижения административного штрафа на половину минимального размера данного вида наказания, установленного за совершение конкретного административного правонарушения (части 2.2 и 2.3 статьи 4.1).

Учитывая названные выше нормы, данные о личности заявителя, его отношение к содеянному, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 20.35 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах административное наказание в размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, совместимое с требованиями справедливости при назначении административного наказания, подлежит снижению с сумма до сумма, в соответствии с ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1, ст.ст. ч. 2 ст. 20.35, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,-

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - руководителя местной религиозной организации «Феодосийское миссионерское общество «ЕФЕС» Евангельских христиан баптистов» - фио фио, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание, с применением ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере сумма

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по адрес (Министерство юстиции адрес), наименование банка: отделение адрес наименование организации, // УФК по адрес, ИНН телефон, КПП телефон, БИК телефон, единый казначейский счет 40102810645370000035, казначейский счет 03100643000000017500, лицевой счет телефон в УФК по адрес, код сводного реестра телефон, ОКТМО телефон, КБК телефон телефон, УИН 0410760300915003662520136.

Разъяснить фио, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП не-уплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, предоставить на судебный участок № 91 Феодосийского судебного района (городской адрес) адрес.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней с момента получения его копии в Феодосийский городской суд адрес.

Мировой судья /подпись/ фио

Копия верна:

Мировой судья фио