Дело № 5-754/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ 30 октября 2023 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 7 Кировского района г. Саратова Солодовников А.В., изучив административный материал по ст. 17.17 КоАП РФ в отношении ФИО3,
установил:
в судебный участок № 7 Кировского района г. Саратова <ДАТА2> поступил протокол об административном правонарушении 64 АР <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленный ст. ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД РФ по г. <АДРЕС> <ФИО1> по ст. 17.17 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, с приложенными материалами.
Изучив поступивший материал в порядке подготовки дела к рассмотрению, мировой судья приходит к выводу, что административный материал подлежит возвращению в орган, его направивший, по следующим основаниям. Согласно п. п. 3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В силу ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса. Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки осуществляется сотрудником в порядке, установленном ст. 29.12.1 КоАП РФ. Внесенные исправления (дополнения) в иные процессуальные документы, должны быть оговорены с лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, и заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ. Соответствующие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть ознакомлены под роспись с внесенными исправлениями (дополнениями), а при невозможности, копия исправленного (дополненного) процессуального документа высылается им в течение трех дней со дня внесения исправления (дополнения). В случае отказа указанных лиц от подписи об этом делается соответствующая запись в процессуальном документе. Из представленного материала усматривается, что определение 64 ОВ № 068226 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05 сентября 2023 года, содержит исправления. Данные исправления не заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ, участники производства по делу об административном правонарушении не ознакомлены с внесенными исправлениями. Доказательств того, что копия определения, с исправлениями вручена либо направлена лицу, привлекаемому к административной ответственности к материалу не представлено. Как следует из ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Вместе с тем, к протоколу об административном правонарушении 64 АР № 856566 не приложены доказательства, подтверждающие, что ФИО3 был надлежащимобразом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ. Следует отметить, что вопрос о надлежащем извещении должен быть решен именно на дату составления протокола и соответственно орган, составляющий протокол, должен располагать абсолютно точной и неопровержимой информацией о том, что уведомление фактически состоялось (может считаться надлежащим в соответствии с законом) и не может исходить из предположения, что, возможно, права лица на уведомление соблюдены - поскольку в таком случае сохраняется и вероятность того, что они нарушены, а орган государственной власти, действующий от имени государства, не вправе при наличии такой вероятности совершать какие-либо действия. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, которые препятствуют принятию дела к производству и рассмотрению его по существу.
В связи с изложенным указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела следует возвратить в орган, составивший протокол, для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
административный материал в отношении <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ, возвратить в УМВД России по городу <АДРЕС> (полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Саратову) для устранения недостатков. Мировой судья А.В.Солодовников