Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело №5-112/2025
УИД 18MS0068-01-2025-000034-41
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Сарапул Удмуртской Республики 24 марта 2025 года Мировой судья судебного участка №1 г. Сарапула Удмуртской Республики Петрова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации <НОМЕР> <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 16 час. 40 мин. <ФИО1> допустил к трудовой деятельности гражданина республики <АДРЕС>., <ДАТА5> рождения, не имеющего патента выданного МВД России по <АДРЕС> Республике, для обустройства опалубки по адресу: <АДРЕС> Республика, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, строящееся здание.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО1> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С учетом вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>). Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона <НОМЕР> работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. В силу пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона <НОМЕР> иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте Указом Главы Удмуртской Республики от 26.12.2014 № 451 "Об указании информации в патенте, выдаваемом на территории Удмуртской Республики иностранным гражданам" определено, что в патенте, выдаваемом на территории Удмуртской Республики на осуществление трудовой деятельности, должна быть указана профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина. Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения. Из материалов дела следует, что согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА9>, <ФИО1> <ДАТА4> в 16 час. 40 мин. привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики <АДРЕС> <ДАТА5> рождения, не имеющего патента выданного МВД России по <АДРЕС> Республике. Судом исследованы представленные доказательства: объяснения самого <ФИО1>, который не оспаривал факт привлечения к трудовой деятельности <ДАТА4> гражданин Республики <АДРЕС> без патента, выданного в установленном законодательством РФ порядке; сообщение <ФИО5> в дежурную часть МО МВД России «<АДРЕС>, зарегистрированным в КУСП под <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому по ижевскому тракту на новой стройке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за цветами работают нелегалы; рапорт полицейского ОВ ППСП МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО6> от <ДАТА4>, согласно которому по полученному от дежурного сообщению, ими были установлены трое граждан <АДРЕС>, которые проводили работы по указанному адресу; протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении <ФИО7> по ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях; иные материалы.
Согласно сведениям, предоставленным МВД по Удмуртской Республике, <ДАТА10> гражданин Республики <АДРЕС>, <ДАТА5> рождения, оформленный патент серии 18 <НОМЕР> от <ДАТА4> получил лично в Управлении по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике. В вышеуказанном патенте указана профессия «Подсобный рабочий».
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Объективной стороной указанного правонарушения является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения. Субъектами данного правонарушения наряду с должностными и юридическими лицами являются также граждане. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Как следует из материалов дела, <ДАТА4> гражданином Республики <АДРЕС> был оформлен патент по профессии «Подсобный рабочий».
Согласно приказу Минтруда России от <ДАТА11> <НОМЕР>, подготовка опалубки относится к трудовым функциям подсобного рабочего. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что патент, выданный <ФИО7> по соответствующей профессии датирован днем инкриминируемого <ФИО1> административного правонарушения. Соответственно в действиях <ФИО1> отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Принимая во внимание, что в действиях <ФИО1> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО1>, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Сарапульский городской суд УР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.В.Петрова