дело № 5-1376/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 декабря 2023 года г. Улан-Удэ

Мировой судья судебного участка №1 Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Баранова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИИ ФИО1, ОГРНИП <***>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по факту привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, надлежащим образом уведомлен о дне, времени и месте судебного разбирательства, какие - либо заявления от него не поступили, таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. По смыслу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Отделом Госавтоинспекции УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве составлен протокол об административном правонарушении №77ФП7518922 от 20.09.2023 г. в отношении ИП ФИО1 о том, что по состоянию на - 00:01 часов 15.08.2023 года и на момент составления протокола об административном правонарушении - 20.09.2023 года ИП ФИО1 не уплатил административный штраф в размере 800 руб. в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 11.05.2023 года, вынесенным старшим государственным инспектором БДД ОТН отдела Госавтоинспекции УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве, вступившим в законную силу 16.06.2023 года, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КОАП РФ, в установленный законом 60-тидневный срок.

Административным органом ИП ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях РФ, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, ненадлежащее извещение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Из ответа ЦАСБ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Вместе с тем, сведений о направлении в адрес ФИО1 уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по указанному месту его жительства материалы дела не содержат. При этом материалы дела не содержат сведений о том, что адрес, по которому ФИО1 извещался административным органом о времени и месте составления протокола: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, является местом фактического или преимущественного проживания ФИО1, при том, что уведомление по указанному адресу ФИО1 не получил.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 не был осведомлён о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что повлекло нарушение его права на защиту.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Частью 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Кроме того, протокол об административном правонарушении содержит другие недостатки, неустранимые на момент его рассмотрения. Так, копия протокола не была направлена по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Также, указанный в протоколе ОГРНИП ФИО1 является ОГРН юридического лица ООО «5 ЗВЕЗДТК». На основании изложенного, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу и не может быть использован судом при разрешении вопроса о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. В настоящее время возможность устранения указанных недостатков утрачена, а возвращение составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение такого нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно. Анализируя установленные по делу обстоятельства в совокупности с вышеприведёнными нормами закона, суд не усматривает оснований для квалификации действий ИП ФИО1 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и считает, что состав правонарушения отсутствует, что является основанием для прекращения производства по делу в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, на основании ст. 24 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №1 Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия.

Мировой судья А.Ю. Баранова