Дело № 5-140/2023 УИД 28МS0039-01-2023-002030-61

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

25 декабря 2023 год п.г.т. Экимчан

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> районному судебному участку <НОМЕР> Дмитриева Т.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекса РФ об административных правонарушениях), в отношении ФИО4,

установил:

<ДАТА2> государственным начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> в отношении <ФИО2> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен протокол об административном правонарушении АО 28166726 ПР.

<АДРЕС> материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что рассмотрение представленных материалов невозможно по следующим основаниям. В силу ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого ведется административное производство. Согласно ч. 4 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Частью 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА4> <НОМЕР>. (п. 6 Пленума). В материалах дела имеется уведомление на имя ФИО4, которым он вызывался на <ДАТА5> к 11:00 часам для составления и подписания протокола об административном правонарушении. Уведомление, получено ФИО4<ФИО3> <ДАТА6> Указанное уведомление содержит исправление даты составления протокола об административном правонарушении, которое не оговорено надлежащим образом, при этом определить, когда были внесены данные исправления и присутствовало ли при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, согласно материалам дела невозможно. В тоже время протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ФИО4 не <ДАТА5>, а <ДАТА7> Данное извещение нельзя признать надлежащим извещением ФИО4 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который составлен <ДАТА7> Других данных, свидетельствующих о надлежащем извещении ФИО4 о времени (<ДАТА8>) и месте составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат. Также не содержится сведений об уведомлении его об уточнении даты составления протокола либо допущении технической описки при указании даты. В связи с чем, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО4 является неправомерным, так как о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении <ДАТА8> он не извещался. Также, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении в адрес ФИО4 копии протокола об административном правонарушении. Положения ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Несоблюдение такого порядка органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает право привлекаемого лица на защиту. Данные нарушения препятствует признанию протокола АО 28166726 ПР от <ДАТА8> составленному правомерно в отсутствие лица. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, дело об административном правонарушении возвращается в орган, где составлен протокол, для устранения недостатков, так как оно не может быть рассмотрено судьей. На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

Возвратить протокол <НОМЕР> АО 28166726 ПР от <ДАТА8> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, материалы, приложенные к нему, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> для устранения указанных недостатков. Разъяснить, что возвращение материалов дела на доработку, не лишает права их повторного направления в суд. Данное определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего определения.

Мировой судья Т.Н. Дмитриева