№ 5-658/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Камень - на - Оби 15 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 Каменского района Вахрушева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренной ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 являясьдолжностным <ОБЕЗЛИЧЕНО>» , юридический <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок (не позднее <ДАТА3>) в территориальный органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю) отчетности по форме С3В-СТАЖ «дополняющая» за отчетный период - 2022 г., фактически указанная отчетность представлена <ДАТА4>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Для рассмотрения дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебный участок для рассмотрения в отношении него административного дела не явился, почтовой службой в судебный участок возвращены судебные повестки с отметкой о том, что «истек срок хранения».
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» «лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда с указанного им в протоколе об административном правонарушении места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу либо не явилось для получения судебной повестки на почту». Поскольку из почтовой службы поступили сведения о том, что судебная повестка ФИО2 не вручена в связи с тем, что истек срок хранения, то есть лицо не явилось для получения судебной повестки на почту» , мировой судья, считая его надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, определился о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 названного Закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Нарушение установленного статьей 11 Федерального закона <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФЗ порядка предоставления индивидуальных сведений повлекло за собой привлечение должностного лица к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ.
Частью первой статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА8>, протоколом проверки отчетности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА9> , атом о выявлении правонарушения, и другими материалами дела.
Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, т.е. непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии разъяснениями в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценивая в совокупности обстоятельства привлечения ФИО1 к административной ответственности, принимая во внимание характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, сведения о его личности, мировой судья, полагает, что нарушение ФИО1 административного законодательства, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации, в то же время по своему характеру, объему, каких-либо существенных последствий не наступило, правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественных правоотношений, допущенное ФИО1 нарушение сроков предоставления отчетности устранено, фактически (<ДАТА4>), что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным. Привлечение председателя правления ТСЖ «Лидер» ФИО1 к административной ответственности не будетоправдывать установленной законом цели.
Применение ст. 2.9. КоАП РФ соответствует не только интересам лица, привлекаемого к административной ответственности, но и интересам государства, поскольку не рационально принимать административные меры, необходимость которых отсутствует. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что данное правонарушение является малозначительным и полагает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничитьсяустным замечанием. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2. КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1,в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Объявить ФИО1, устное замечание.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Каменский городской суд Алтайскогокрая в течение 10 суток со дня его вручения или получения, через мирового судью.
Мировой судья Вахрушева О.А.