Постановление по делу № 05-0247/1/2023 от 05.10.2023 - По статье 14.16 КоАП РФ.

УИД 26МS0003-01-2023-002085-11

№ 3-247-17-466/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 октября 2023 г. с. Курсавка

Мировой судья судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края Рожкова Ольга Николаевна, без участия должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 1 Андроповского района Ставропольского края, в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО1

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

18 августа 2023 г. заместителем начальника Управления – начальником отдела организации применения административного законодательства управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Россий Федерации и органами местного самоуправления Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю полковником полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении серии 26 АВ № 0562002 в отношении должностного лица ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КРФ об АП, согласно которого, 22 июля 2023 г., в 09 час. 28 мин., в помещении магазина «Визит», расположенного по адресу: <...>, продавцом магазина - ФИО1, то есть должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными функциями, осуществлена продажа алкогольной продукции: двух бутылок пива разливного объемом 1,5 литра, одной бутылки пива «Ставропольское» объемом 0,5 литра и одной бутылки водки «Охотничья» объемом 0,5 литра, в период времени (с 10 часов до 22 часов), когда такая продажа запрещена, положениями ст. 5 Закона Ставропольского края от 12 мая 2012 г. № 48-кз «О некоторых вопросах розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Ставропольского края, внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ставропольского края».

Статьей 26.1 КРФ об АП установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП не имеется.

Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.

В судебное заседание, должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 не явилась, несмотря на надлежащее её извещение о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой, о причинах неявки суду не сообщила.

Уведомление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явившегося в судебное заседание, при наличии в материалах дела сведений о его надлежащем извещении, о времени и месте судебного рассмотрения дела может являться основанием для рассмотрения дела в его отсутствие, что не противоречит требованиям ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП.

Кроме этого из п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КРФ об АП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КРФ об АП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Одновременно с этим, Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 27 декабря 2007 г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», разъяснил, что исходя из положений ч. 2 и 3 ст. 25.1 КРФ об АП судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КРФ об АП); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, мировым судьей были приняты исчерпывающие меры для извещения должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о времени и месте судебного заседания, направленные на реализацию ее процессуальных прав, предусмотренных положениями ст. 25.1 КРФ об АП, в том числе права на защиту и личное участие в рассмотрении дела.

В связи с этим суд признает явку должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 необязательной, а представленные материалы достаточными для рассмотрения дела.

Изучив письменные объяснения должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, как предусмотрено ст. 1.2 КРФ об АП, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КРФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с абзц. 2 п. 1 ст. 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в силу п. 1 этой же статьи Закона нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции запрещено.

За нарушение данного запрета предусмотрено применение меры государственного принуждения в виде привлечения к административной ответственности.

Так, ч. 3 ст. 14.16 КРФ об АП установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КРФ об АП.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 КРФ об АП надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч.ч. 1 и 2 ст. 14.16 КРФ об АП.

Как следует из положений, предусмотренных в п. 5 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно ст. 5 Закона Ставропольского края от 12 мая 2012 г. № 48-кз «О некоторых вопросах розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Ставропольского края, внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ставропольского края» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов включительно, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Таким образом, на территории Ставропольского края не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов.

В силу ч. 3 ст. 26 указанного Федерального закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КРФ об АП поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 12 и п. 20 ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагается обязанность по приему и регистрации заявлений и сообщений об административных правонарушениях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений об административных правонарушениях и принимать по таким заявлениям, сообщениям меры, предусмотренные законодательством РФ, пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, 22 июля 2023 г., в 09 час. 28 мин., в помещении магазина «Визит», расположенного по адресу: <...>, продавцом этого магазина - ФИО1, то есть должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными функциями, осуществлена продажа алкогольной продукции: двух бутылок пива разливного объемом 1,5 литра, одной бутылки пива «Ставропольское» объемом 0,5 литра и одной бутылки водки «Охотничья» объемом 0,5 литра, в период времени (с 10 часов до 22 часов), когда такая продажа запрещена, положениями ст. 5 Закона Ставропольского края от 12 мая 2012 г. № 48-кз «О некоторых вопросах розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Ставропольского края, внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ставропольского края».

Факт розничной продажи алкогольной продукции продавцом магазина ФИО1, в период времени, когда такая продажа запрещена законом, подтверждается представленными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении серии 26 АВ № 0562002 от 18 августа 2023 г.;

- рапортом помощника оперативного дежурного дежурной части отдела МВД России «Андроповский» капитана полиции ФИО3 о полученном сообщении от 22 июля 2023 г.;

- копией уведомления начальника ОМВД России «Андроповский» подполковника полиции ФИО4 от 22 июля 2023 г. о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных, трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

- рапортом участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России «Андроповский» лейтенанта полиции ФИО5 от 22 июля 2023 г. об обнаружении поводов к возбуждению дела об административном правонарушении;

- актами осмотра (места происшествия, местности, помещений, транспортных средств, предметов, документов, трупов и иных объектов) от 22 июля 2023 г. с фототаблицами к нему;

- письменными объяснениями свидетеля по делу об административном правонарушении ФИО6 от 22 июля 2023 г.;

- письменными объяснениями свидетеля по делу об административном правонарушении ФИО7 от 22 июля 2023 г.;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 22 июля 2023 г.;

- письменными объяснениями свидетеля по делу об административном правонарушении ФИО8 от 22 июля 2023 г.;

- письменными объяснениями свидетеля по делу об административном правонарушении ФИО9 от 22 июля 2023 г.;

- письменными объяснениями должностного лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 от 22 июля 2023 г.;

- копию сведений из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 22 июля 2023 г.;

- рапортом старшего оперуполномоченного группы экономической безопасности и противодействия коррупции отдела МВД России «Андроповский» лейтенанта полции ФИО10 от 22 июля 2023 г.;

- копией расписки ФИО9 от 10 января 2023 г.;

- копией расписки ФИО1 от 10 января 2023 г.;

- копией должностной инструкции продавца ФИО9, утвержденной генеральным директором ООО «Вега» ФИО8 01 января 2015 г.;

- копией должностной инструкции продавца ФИО1, утвержденной генеральным директором ООО «Вега» ФИО8 01 января 2015 г.;

- копией определения участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России «Андроповский» лейтенанта полиции ФИО11 от 24 июля 2023 г. о назначении химической экспертизы;

- копиями товарной накладной, содержащей сведения об алкогольной продукции, находящейся на реализации в магазине «Визит» на 22 июля 2023 г.;

- определением старшего участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России «Андроповский» лейтенанта полиции ФИО11 от 24 июля 2023 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- СД-диском с видеозаписью от 22 июля 2023 г., подтверждающую реализацию алкогольной продукции, в период времени, когда такая продажа запрещена;

- письменными объяснениями свидетеля по делу об административном правонарушении ФИО6 от 27 июля 2023 г.;

- СД-диском с видеозаписью и фототаблицами от 22 июля 2023 г., подтверждающими реализацию алкогольной продукции, в период времени, когда такая продажа запрещена;

- письменными объяснениями должностного лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 от 02 августа 2023 г.;

- письменными объяснениями свидетеля по делу об административном правонарушении ФИО9 от 02 августа 2023 г.;

- письменными объяснениями свидетеля по делу об административном правонарушении ФИО8 от 02 августа 2023 г.;

- заключением старшего эксперта экспертно-криминалистического центра Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю майора полиции ФИО12 № 1452-э от 04 августа 2023 г. по исследованию спиртосодержащих жидкостей;

- копией приказа (распоряжения) генерального директора ООО «Вега» ФИО8 № 1 от 01 февраля 2011 г. о приеме на работу на должность продавца ФИО1;

- справкой генерального директора ООО «Вега» ФИО8 с исх. № 3 от 17 августа 2023 г. о том, что ФИО1 работает продавцом в ООО «Вега» с 01 февраля 2011 г.;

- копией Устава ООО «Вега», утвержденного решением единственного учредителя (участника) ООО «Вега» № 6 от 06 ноября 2009 г.;

- копией изменения к Уставу ООО «Вега», утвержденного решением единственного учредителя (участника) ООО «Вега» № 7 от 22 ноября 2013 г.;

- копией свидетельства серии 26 № 0000933 от 21 мая 1999 г. о постановке на учет в налоговом органе 09 февраля 1998 г. юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации: ООО «Вега»;

- копией свидетельства серии 26 № 001220900 от 11 декабря 2002 г. о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 г.: ООО «Вега».

Статьей 24.1 КРФ об АП предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Как предусмотрено, ст. 26.1 КРФ об АП установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 2.4 КРФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей организаций.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 14 Постановления от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснил, что в качестве субъектов административной ответственности положения гл. 14 КРФ об АП предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст. 2.4 КРФ об АП, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку гл. 14 КРФ об АП не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что совершенное должностным лицом, в отношении которого ведется производство оп делу об административном правонарушении – ФИО1 деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КРФ об АП, поскольку продавец магазина ФИО1, являясь лицом, ответственным за соблюдение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, не предприняла все зависящие от ее меры для исполнения своих административно-хозяйственных и распорядительных полномочий, при оказании услуг общественного питания по продаже алкогольной продукции на вынос в соответствии с ограничениями времени розничной продажи алкогольной продукции.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КРФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КРФ об АП, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными этим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По правилам ст. 26.11 КРФ об АП судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения полного, всестороннего и объективного решения по данному делу в соответствии с требованиями ст.ст. 26.11, 29.10 КРФ об АП, а в материалах дела имеется достаточная совокупность доказательств, позволяющая суду сделать обоснованный вывод о виновности должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, при этом, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, по делу не усматривается.

Действия должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КРФ об АП, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КРФ об АП.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КРФ об АП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КРФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФ об АП.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 в письменном виде раскаялась в совершении административного правонарушения, о чем свидетельствует полное признание своей вины, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КРФ об АП, относится к обстоятельствам смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, судом не установлено.

С учетом характера совершенного должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 административного правонарушения, учитывая личность виновной, ее имущественное положение, наличия обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ей минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.16 КРФ об АП, без конфискации алкогольной продукции.

По мнению суда, такое наказание является соразмерным совершенному должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 административному правонарушению, будет активно способствовать охране интересов государства в стабильности внутреннего рынка в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и реализации единой государственной политики в данной сфере, предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая такое решение, суд учитывает, что снований, при которых наказание в виде административного штрафа, не может быть назначено в соответствии с ч. 6 ст. 3.5 КРФ об АП, в данном случае отсутствуют.

При этом оснований, позволяющих признать совершенное должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КРФ об АП, с учетом положений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется, поскольку оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное должностным лицом правонарушение, посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции. По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к требованиям действующего законодательства.

Одновременно с этим на основании ч. 3 ст. 29.10 КРФ об АП, суд полагает, что изъятая в ходе осмотра места происшествия алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения: две бутылки пива разливного объемом 1,5 литра, одна бутылка пива «Ставропольское» объемом 0,5 литра и одна бутылка водки «Охотничья» объемом 0,5 литра, подлежит уничтожению, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч. 3 ст. 14.16 КРФ об АП, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,-

постановил:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КРФ об АП и назначить ей наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, без конфискации алкогольной продукции.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>) ИНН: <***>, КПП: 263401001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ/УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК: 010702101, Казначейский счёт (№ счета получателя платежа): 03100643000000012100, Кор./сч. банка: 40102810345370000013, ОКТМО: 07 503 000, КБК: 00811601333010000140, УИН: ХХХ.

Разъяснить должностном лицу ФИО1 положения ст. 32.2 КРФ об АП, о том, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Изъятую в ходе осмотра места происшествия алкогольную продукцию, явившуюся предметом административного правонарушения: две бутылки пива разливного объемом 1,5 литра, одну бутылку пива «Ставропольское» объемом 0,5 литра и одну бутылку водки «Охотничья» объемом 0,5 литра – уничтожить, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Андроповский районный суд (с. Курсавка) через мирового судью судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Н. Рожкова