Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» ФИО1, в период замещения мирового судьи судебного участка № 1 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска», изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Велес» ФИО2,

установил:

Мировому судье поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 (протокол <НОМЕР> от <ДАТА2>). Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Изучив протокол и приложенные документы, прихожу к выводу, что данный материал подлежит возвращению на основании следующего. В соответствии с п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции постановления от <ДАТА4> N 40) дано разъяснение, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и по истечении установленного срока в случае неуплаты штрафа, действие (бездействие) указанного лица образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Вместе с тем, в представленных материалах имеется копия постановления от <ДАТА5> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.5.27 ч.6 КоАП РФ, с подписью представителя привлекаемого лица о получении копии постановления, при этом дата вступления в законную силу постановления указана - <ДАТА6> Согласно протоколу от <ДАТА2> о привлечении ФИО2 к ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, датой вступления в законную силу постановления от <ДАТА5> по ст.5.27 ч.6 КоАП РФ указана дата <ДАТА7>, а датой совершения правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ - <ДАТА8>

Указанные противоречия, содержащиеся в постановлении от <ДАТА5> и в протоколе от <ДАТА2> не позволяют суду установить дату совершения инкриминируемого правонарушения. В соответствии со ст. 118, ч. 3 ст. 123 Конституции РФ суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному принципу о том, что судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения, лежит на административных органах. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Принимая во внимание, что перечисленные недостатки являются существенными нарушениями, не подлежащими устранению в судебном разбирательстве, на основании изложенного, мировой судья считает необходимым материалы с протоколом об административном правонарушении вернуть должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков и неполноты представленных суду материалов. При установленных обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Мировой судья <АДРЕС> А.В.<ОБЕЗЛИЧЕНО>