Дело № 5-1278/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец 19 декабря 2023 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 66 Глотова Н.Л. (162606, <...> 16, e-mail: 66.vld@msudrf.ru), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 КоАП РФ, которое выразилось в следующем: 30 августа 2023 года в 14 час. 58 мин. выявлено, что ФИО1 на фасаде многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: *********, допустил установку одной рекламной конструкции «% Особые условия для пенсионеров Возвращаем проценты по денежному кредиту 0% Совкомбанк 8 800 1000006» без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, чем нарушил требования ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен посредством направления СМС-извещения при наличии согласия на извещение таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-сообщения. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, правовой позиции, изложенной в п. 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. В соответствии с положениями статьи 14.37 КоАП РФ и с учетом разъяснения, содержащегося в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», субъектами административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ, являются заказчик на установку рекламной конструкции; лицо, непосредственно выполнившее работу по установке рекламной конструкции (подрядчик); лицо, эксплуатирующее рекламную конструкцию (рекламораспространитель)». Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.11.2023, в котором в объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 факт правонарушения не отрицал; объяснением ФИО1 от 15.11.2023, из которого следует о том, что являясь сотрудником ПАО «Совкомбанк», одной из обязанностей которого является размещение рекламы с целью узнаваемости бренда компании, увеличения количества клиентов, в августе 2023г. без разрешения установил по адресу: **********, одну рекламную конструкцию ««% Особые условия для пенсионеров Возвращаем проценты по денежному кредиту 0% Совкомбанк 8 800 1000006», на выданное мэрией г. Череповца предписание нарушение устранено; актом комитета по управлению имуществом от 30.08.2023 о выявлении 30.08.2023 в 14.58 по адресу: *********** факта установки и эксплуатации одной рекламной конструкции ««% Особые условия для пенсионеров Возвращаем проценты по денежному кредиту 0% Совкомбанк 8 800 1000006» без разрешения на установку и эксплуатацию. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они составлены правильно, каких-либо процессуальных нарушений при их составлении допущено не было.

Требование, предусмотренное ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ФИО1 нарушил, поскольку установил рекламную конструкцию без разрешения на ее установку. Представленные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и достаточными для установления вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ. Годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, лицом, в отношении которого ведется производство по делу, не приведено, доказательств принятия исчерпывающих мер к выполнению требований и недопущению их нарушения в будущем не имеется, в связи с этим оснований для признания инкриминируемого правонарушения малозначительным не имеется.

Следовательно, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, - установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно сведениям ФИО1 правонарушение совершено впервые, вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, правонарушение не повлекло. При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, личность виновного, который имеет постоянное место жительства, работы, не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины, осознание правовых последствий допущенных действий, устранение нарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении наказания с применением положений статьи 4.1.1 и части 2 статьи 3.4 КоАП РФ в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья Н.Л. Глотова