Дело № 5-234/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

«04» июля 2023 года г. Сердобск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Сердобского района Пензенской области Миронова Н.Г.,

с участием помощника прокурора Сердобского района Пензенской области Казаковой М.А., заместителя генерального директора ООО «Профзащита» ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

ФИО2<ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего в должности заместителя генерального директора ООО «Профзащита» (442895, <...> зд. 5, офис 1), зарегистрированного по адресу: Пензенская область, г. Сердобск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

21.02.2023 года в 00 час. 01 мин. ФИО2, являясь должностным лицом заместителем генерального директора ООО «Профзащита» по адресу нахождения юридического лица: 442895, <...> зд. 5, офис 1, допустил привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора <ФИО1> как бывшего государственного служащего, в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Постановления Правительства РФ от 21.01.2015 года N 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации", в десятидневный срок информацию о заключении 08.02.2023 года трудового договора с <ФИО1> в адрес работодателя по предыдущему месту работы (Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области) не направил, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Помощник прокурора Сердобского района Пензенской области Казакова М.А. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица заместителя генерального директора ООО «Профзащита» ФИО2, пояснив, что прокуратурой Сердобского района 14.06.2023 года проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции ООО «Профзащита», в ходе которой выявлено нарушение законодательства о противодействии коррупции, которое выразилось в следующем: 08.02.2023 года между ООО «Профзащита» в лице заместителя генерального директора ФИО2 и бывшим государственным служащим <ФИО1>, которая с 01.06.2020 года по 01.04.2021 года состояла в должности судебного пристава-исполнителя Сердобского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области, был заключен трудовой договор, согласно которому <ФИО1> принята на должность швеи в ООО «Профзащита». Вместе с тем, представителю нанимателя по последнему месту службы <ФИО1> в Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области, сообщение о заключении вышеназванного трудового договора не направлялось. Проверкой установлено, что при трудоустройстве в ООО «Профзащита» <ФИО1> представлена трудовая книжка, содержащая вышеуказанные сведения. Таким образом, должностным лицом заместителем генерального директора ООО «Профзащита» ФИО2 допущено незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего <ФИО1>, в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Заместитель генерального директора ООО «Профзащита» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что вышеуказанное нарушение было допущено им по незнанию законодательства, к настоящему времени допущенное нарушение устранено путём направления 16.06.2023 года уведомления по предыдущему месту работы бывшего государственного служащего в <ФИО1> в Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области, представил при этом ходатайство о снижении размера административного штрафа ввиду наличия ряда смягчающих обстоятельств и тяжелого материального положения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц участвующих в деле, мировой судья приходит к выводу, что обстоятельства совершения и вина должностного лица заместителя генерального директора ООО «Профзащита» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, то есть в привлечении работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и.о. прокурора Сердобского района Пензенской области от 14.06.2023 года; - актом по результатам проверки ООО «Профзащита» от 14.06.2023 года; - копией решения № 50 от 30.05.2023 года о проведении проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в отношении юридического лица ООО «Профзащита»; - копией контракта о прохождении службы в органах принудительного исполнения РФ от 29.05.2020 года и копией выписки из приказа ФССП России от 20.05.2020 года № 452-лс о назначении <ФИО1> на должность судебного пристава-исполнителя с присвоением специального звания младший лейтенант внутренней службы; - копией Приказа ФССП России от 26.03.2021 года № 1301-лс о прекращении срочного контракта и увольнении со службы в органах принудительного исполнения РФ <ФИО1> с 01.04.2021 года; - копией приказа (распоряжение) № 6 от 08.02.2023 года о приеме работника <ФИО1> на работу в ООО «Профзащита» на должность швеи с 08.02.2023 года; - копией трудового договора № 6 от 08.02.2023 года, заключенного ООО «Профзащита» с <ФИО1>; - копией трудовой книжки ТК-II № 0756079 на имя <ФИО1>; - копией заявления <ФИО1> от 08.02.2023 года о ведении сведений о трудовой деятельности в электронном виде с приложением сведений о трудовой деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> - копиями табелей учета рабочего времени ООО «Профзащита» с 01.02.2023 по 28.02.2023 года, с 01.03.2023 по 31.03.2023 года, с 01.04.2023 по 30.04.2023 года, с 01.05.2023 по 31.05.2023 года; - письменными объяснениями заместителя генерального директора ООО «Профзащита» ФИО2 от 14.06.2023 года; копией приказа (распоряжение) № 1 от 01.12.2020 года о приеме работника ФИО2 на работу в ООО «Профзащита» на должность заместителя директора с 01.12.2020 года; копией трудового договора № 1 от 01.12.2020 года, заключенного ООО «Профзащита» с ФИО2; копией доверенности № 9-01/23 от 09.01.2023 года, а также выпиской из ЕГРЮЛ от 14.06.2023 года в отношении ООО «Профзащита», копией устава ООО «Профзащита» утв. 12.08.2020 года и копией уведомления ООО «Профзащита» исх. № 16/06 от 16.06.2023 г. о направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим.

Таким образом, вина должностного лица заместителя генерального директора ООО «Профзащита» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждена вышеперечисленными доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, действия должностного лица заместителя генерального директора ООО «Профзащита» ФИО2 подлежат квалификации по ст. 19.29 КоАП РФ как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

При назначении наказания за совершение административного правонарушения, судом учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также и иные обстоятельства по делу.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица, мировой судья признает признание вины, добровольное устранение допущенного нарушения, обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица заместителя генерального директора ООО «Профзащита» ФИО2, привлекаемого к административной ответственности, а также оснований для применения положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья не усматривает, и полагает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 заместителя генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Профзащита» - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: - получатель платежа УФК по Пензенской области (Министерство общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей Пензенской области, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56656000, счет № 03100643000000015500, Отделение Пенза Банка России//УФК по Пензенской области г. Пенза, счет банка получателя (единый казначейский счет): № 40102810045370000047, БИК 015655003, КБК 804 1 16 01193 01 0029 140.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, штраф взыскивается в принудительном порядке. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа установлена административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Сердобский городской суд Пензенской области через мирового судью судебного участка № 2 Сердобского района Пензенской области.

Мировой судья Миронова Н.Г.