Решение по административному делу

Дело № 3-541/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 09 ноября 2023 года п. Увельский Челябинская область Мировой судья судебного участка № 1 Увельского района Челябинской области Вершинина Т.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: п.Увельский, Челябинская область, ул.30 лет ВЛКСМ, д.3, административноедело в отношении ФИО2, <ДАТА2>,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 22 сентября 2023 года в 07 часов 00 минут находясь на водоёме рыбохозяйственного значения - река Увельска в районе слияния с рекой Кабанкой в Увельском районе Челябинской области, осуществлял любительское рыболовство запрещенным орудием лова - лесковой сетью из мононити.

Государственным инспектором ОГКНОВБР и СО по <АДРЕС> области <ФИО1> <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении НО <НОМЕР> по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительной причине неявки не сообщал, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Судья, исследовав письменные доказательства, и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к следующему. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. На основании п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ образуют действия (бездействие), выразившееся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении Правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ. Квалификации по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. В соответствии с ч. ч. 1 и 4 ст.43.1 указанного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>. В соответствии с п.35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити). Вина ФИО2 подтверждается собранными и исследованными по делу письменными доказательствами: - данными протокола серии НО <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, в котором изложено существо правонарушения и содержатся собственноручные объяснения ФИО2 о том, что он поставил одну сеть на реке Увельска в болотных сапогах, поймал 8 карасей, с протоколом согласен; - актом по результатам выездного обследования от <ДАТА3>; - протоколом изъятия от <ДАТА3>, согласно которому у ФИО2 была изъята сеть лесковая (мононить) яч. 50x50 мм, длиной 60 метров, высотой 1,8 метра; - план-схемой места совершения правонарушения от <ДАТА3>; - актом взвешивания от <ДАТА3>, из которого следует, что было произведено взвешивание изъятых водных биологических ресурсов - рабы вида карась - 8 экз. = 1,7 кг. - актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биоресурсов,

- другими материалами дела, которые полностью согласуются между собой. Таким образом, в действиях ФИО2 имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, то есть нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случае, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ для граждан предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. При определении меры наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание ФИО2 вины, что усматривается из его письменных объяснений в протоколе об административном правонарушении. Отягчающих обстоятельств мировым судьей не установлено. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ. При этом санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания. Установленное санкцией данной нормы дополнительное наказание в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения является альтернативным.

Исходя из положений ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения. Как следует из определения о передаче дела в суд от <ДАТА8> сеть, использованная для незаконной добычи водных биологических ресурсов, принадлежат ФИО2 Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено лишь в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове). При обсуждении вопроса о назначении конфискации, предусмотренной ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, следует учитывать общие правила назначения административного наказания, установленные статьей 4.1 КоАП РФ. При этом следует иметь в виду, что в силу ч. 2 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (как имеющим, так и не имеющим статуса индивидуального предпринимателя), если на основании имеющихся в материалах дела фактических данных, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию (п. 11 указанного Постановления Пленума). ФИО2 в материалы дела не представлено доказательств того, что рыболовство для него является основным законным источником средств к существованию. Совершенное административное правонарушение посягает на установленный федеральным законодательством порядок общественных отношений в сфере охраны окружающей среды и водных биологических ресурсов, создает существенную угрозу охраняемым общественным интересам, поскольку определенные обязательные правила для пользователей водных биоресурсов устанавливаются именно в интересах сохранения водных биологических ресурсов.

В данном случае существенная угроза общественным отношениям выразилась в пренебрежительном отношении лица, привлеченного к административной ответственности, к обязательным правилам для пользователей водных биоресурсов. Назначение дополнительного наказания в виде конфискации орудий совершения административного правонарушения будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство. Мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания с применением дополнительного наказания в виде конфискации орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биоресурсов - сети из мононити (ячейки 50x50 мм, длиной 60 м, высотой 1,8 м). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа свидетельствующего об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области (Главное управление юстиции <АДРЕС> области, л/сч <***>), р/с <НОМЕР>, Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, единый казначейский банковский счет 40102810645370000062, БИК <НОМЕР>, КБК 02411601083019000140, ОКТМО 7565542

Идентификатор 0354696802311000005291567

Мировой судья: п/п Т.В. Вершинина

Верно. Мировой судья: Т.В. Вершинина