Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД 59MS0041-01-2023-002896-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена <ДАТА1> Мотивированное постановление составлено <ДАТА2>

<ДАТА3> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, с участием представителя Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> края <ФИО2>,

защитника генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> - <ФИО4>, рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>, расположенного по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, <ДАТА4> г.р., уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА5> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР>л, <ДАТА7> в 12.00 часов <ФИО3>, являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, офис цокольный этаж, допустил несоблюдение лицензионных требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно, в многоквартирном доме <НОМЕР>при проведении проверки выявлено следующее нарушение: во вспомогательном помещении (кухне) квартиры 25 в точке водоразбора температура ГВС после 3-х минут пропуска составила +44,0?С (при норме не менее +60?С). На вводе в многоквартирный дом температура ГВС составила +63?С (при норме не менее +60?С). Замеры температуры произведены термометром контактным цифровым ТК-5, мод. ТК-5ю04 (заводской номер <НОМЕР>).

Чем нарушены ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «г, д» п. 10, пп. «а» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>; пп. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> п. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> п. 5 раздела 2 Приложения <НОМЕР> Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> пп. 5.3.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <ДАТА12> <НОМЕР> п. 84 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР>. В судебном заседании <ФИО3> участие не принимал, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представил объяснение, в котором просит производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Защитник <ФИО3> - <ФИО4> в судебном заседании с протоколом не согласился, считает, что производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по доводам, изложенным в письменных пояснениях <ФИО3>

Представитель Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> края <ФИО2>, в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении, представила письменные пояснения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО7> пояснил, что он непосредственно проводил проверку по обращению потребителя. Гражданка обратилась с заявлением в инспекцию, были проведены контрольно-надзорные мероприятия и в квартире, в точке водоразбора на кухне было зафиксировано после трех минут пропуска - температура горячей воды +44?С, что является ниже норматива. Должно быть не ниже +60?С, верхний предел +75?С. Далее произведен замер горячей воды на вводе в многоквартирный дом, который показал температуру горячей воды 63 ?С, соответственно 19?С было потеряно в доме. Управляющая компания обязана своевременно производить наладку и ремонт инженерного оборудования, специалисты управляющей компании должны знать схемы инженерного оборудования, чертежи, а также в натуре инженерную работу. Управляющая компания наладку не проводят. Возможен подмес во внутридомовой системе - это связано с тем, что собственники многоквартирного дома ставят электрические водонагреватели, гигиенические приборы, просто смесители низкого качества, где происходит передавливание ХВС. Попадает из системы ХВС, горячая вода разбавляется и у других потребителей температура горячей воды может быть ниже. Управляющая компания должна ходить по квартирам, выявлять это. Также, может быть, отсутствует циркуляция или она затруднена. Горячая вода не должна застаиваться, если ей не пользуются она должна циркулировать. Управляющая компания должна проводить проверку труб, может они засорились. На давление горячей воды заявительница не жаловалась. В связи с чем, они замер давления в точки водоразбора не производили, но визуально напор воды был нормальный. Поскольку жалоб на напор не было, у них не было оснований производить замер давления.

Ресурсоснабжающая организация поставила ресурс надлежащего качества 63?С до границы дома. Дальше, что происходит в доме неответственность ресурсоснабжающей организации. Обеспечить коммунальной услугой надлежащего качества в многоквартирном доме обязанность управляющей компании.

Допрошенная в качестве свидетеля <ФИО8>, пояснила, что она является собственником квартиры <НОМЕР> по ул<АДРЕС>, два года без горячей воды. Утром нет горячей воды, днем нет, зимой холодно. В холодной воде моются. Сегодня утром горячая вода была, замерила - 37?С, самая большая 47?С. В доме два стояка, по которым нет горячей воды. Другие собственники не жалуются. Неоднократно обращалась в управляющую компанию, писали письма, результатов нет.

В силу части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Выслушав защитника, представителя Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> края, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон « 99-ФЗ), части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Судом установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА15> осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> является генеральный директор <ФИО3> В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами, согласно п. 51 ст. 12 Федерального закона РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», подлежит лицензированию. Согласно ч. 1 ст. 8 названного Закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Поскольку ООО УК «ВЛАДИМИРСКИЙ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме является лицензионным требованием. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с пп. «а, б» пункта 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются, в том числе соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного Кодекса Российской Федерации лицензионными требованиями являются, в том числе, иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. В соответствии с подпунктами "г", "д" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР>, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Согласно пп. «а» п. 11 Правил <НОМЕР>, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Согласно пункту 5.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от <ДАТА17> <НОМЕР>, системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке. Для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности: системы горячего водоснабжения с подачей горячей воды требуемой температуры и давления во все водоразборные точки (абзац 6 пункта 5.1.3 Правил). Согласно п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>, качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 град. С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 град. С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 град. С. В соответствии с п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, помимо прочего относится постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем.

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Согласно пункту 21 Правил <НОМЕР> договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено. Согласно пункту 5 раздела II приложения <НОМЕР> Правил предоставления коммунальных услуг одним из требований к качеству горячего водоснабжения является обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы..."), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА18> <НОМЕР>, установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C. Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C (пункт 5 Приложения 1 Правил N 354). Исходя из системного толкования вышеуказанных норм с учетом положения части 2 статьи 19 Федерального закона от <ДАТА19> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что все лица, осуществляющие горячее водоснабжение населения, должны предпринять соответствующие меры, в результате которых у конечного получателя (потребителя) в месте водоразбора, а не точке эксплуатационной ответственности, горячая вода будет соответствовать предъявляемым требованиям. Согласно пп. "в" п. 112 Правил <НОМЕР> период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил. Пунктом 113 Правил <НОМЕР> установлено, что после устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме. Если исполнитель не имеет возможности установить период нарушения качества коммунальной услуги на основе сведений, указанных в пп. "а, б, г" п. 112 настоящих Правил, то исполнитель обязан провести проверку устранения причин нарушения качества коммунальной услуги потребителю, который обращался с сообщением в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя. Для этого исполнитель в согласованное с потребителем время обязан прибыть в помещение потребителя, провести проверку и составить акт о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем. Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения <ФИО3> к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА6>, выводы о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> руководителем которого является <ФИО3>, не обеспечило нормативную температуру горячей воды в период проведения проверки <ДАТА7>, в точке водоразбора жилого помещения <НОМЕР> по ул<АДРЕС>, температура горячей воды во вспомогательном помещении (кухне) квартиры 25 в точке водоразбора температура ГВС после 3-х минут пропуска составила +44,0?С (при норме не менее +60?С), что не соответствует требованиям п. 5 раздела 2 приложения <НОМЕР> к Правилам «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>. Бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60С. Допущенные нарушения возникли вследствие ненадлежащего исполнения руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> должностных обязанностей по соблюдению требований законодательства в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, исчерпывающие меры по их соблюдению не предпринял.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. При таких обстоятельствах руководитель управляющей компании, выполняющей работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Вина <ФИО3>, как генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> с указанием существа нарушения; выпиской ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> из которой следует, что <ФИО3> с <ДАТА20> является генеральным директором данного Общества; копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА15>; принятием мер, с требованием об устранении выявленных нарушений; актом выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА21>; протоколом инструментального обследования от <ДАТА21> <НОМЕР>; свидетельством о проверке <НОМЕР> средства измерения - термометры контактные цифровые ТК-5 мод ТК-5.04 41002-69, дата проверки 07.07.2022; протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА21>; получением письменных объяснений от <ДАТА21>, в которых инженер- энергетик <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО9> указал, что по Нейвинской, 1, температура ГВС 44?С после 3 минут пропуска. Требуется обследование постоячное на перепад давления; договором горячего водоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА22> заключенным между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> требованием <НОМЕР> о принятии участия в инспекционном визите, истребовании документов, получении письменных объяснений; решением о проведении инспекционного визита <НОМЕР> от 06.03.2023; представлением от 06.03.2023; карточкой регистрации документов при обращении гражданки <ФИО8> об отсутствии горячего водоснабжения в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>; обращением <ФИО8> от 13.02.2023; паспортом готовности жилого дома к эксплуатации в осенне-зимний период 2022-2023 годов; актом обследования на соответствие системы теплопотребления объекта, расположенного по ул. <АДРЕС>, 1 г. <АДРЕС> от <ДАТА21>; рекомендациями <АДРЕС> филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА21>, выданное <ОБЕЗЛИЧЕНО> из которых следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> необходимо провести внутреннюю регулировку системы горячего водоснабжения, произвести обследование постоячно, установить контрольно измерительные прибора на СО. Срок исполнения 17.03.2023; копиями постановлений мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> о привлечении <ФИО3> к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ; и иными материалами дела.

Исследованные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности <ФИО3> в совершении вменяемого правонарушения. Вина генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> в совершении указанного административного правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Действия должностного лица <ФИО3> суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ. Доводы <ФИО10> о том, что температура теплоносителя на вводе в многоквартирный дом составляет 63?С и немногим превышает нижнюю границу нормы и, таким образом, при низких температурах воздуха заведомо не обеспечивает надлежащую температуру воды в точке разбора, судом отклоняются, поскольку опровергаются установленным по делу обстоятельствам, а также материалами дела и показаниями свидетелей. Согласно акту выездной проверки и протоколу инструментального обследования от <ДАТА21> параметры горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный дом составляли 63?С, что соответствует нормативу установленному п. 5 раздела 2 приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>, предусматривающих обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора не ниже 60 °C независимо от применяемой системы теплоснабжения (п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09). Аналогичные требования воспроизведены в п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Доводы <ФИО10>и его защитника о том, что ресурсоснабжающей организацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> с недостаточным давлением подавалась горячая вода по вышеуказанному адресу, а также, что причиной снижения температуры воды в точках водоразбора могли стать перепады давления в системе горячего водоснабжения, что явилось следствием поступления в квартиры ненадлежащей температуры, своего подтверждения в материалах дела также не имеют. Из сообщения Пермских тепловых сетей Филиала «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА23>, следует, что рабочее давление горячего водоснабжения на вводе в МКД постоянно поддерживается работой насосов ГВС на ЦТП <НОМЕР>. Согласно акту обследования тепловой инспекции <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА21> давление ГВС на вводе МКД по ул. <АДРЕС>,1 г. <АДРЕС> составляет 6,2 кгс/см?, что является нормативным значением для 10-этажного жилого дома. Показания общедомового прибора учета ГВС на вводе в дом в марте 2023 г. отсутствуют. Обследования параметров давления горячего водоснабжения во внутридомовой системе Пермские сети <ОБЕЗЛИЧЕНО> не производят.

Более того, согласно акту обследования <АДРЕС> филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА21>, составленного в присутствии представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО9>, на соответствие системы теплопотребления объекта, расположенного по ул. <АДРЕС>, 1 г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> рекомендовано провести внутреннюю регулировку системы горячего водоснабжения, произвести обследование постоячно, установить контрольные измерительные прибора на СО. При этом, как следует из письменного обращения жильца многоквартирного жилого дома <ФИО8>, допрошенной в качестве свидетеля в судебном заседании, ненадлежащее качество горячего водоснабжения дома имеет длительный период, однако управляющей организацией меры технического характера не принимались. Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии обществом необходимых и достаточных мер, направленных на обеспечение горячего водоснабжения надлежащего качества, не имеется. Ссылка защитника на то, что исполнителем по предоставлению коммунальной услуги ГВС собственникам МКД является ресурсоснабжающая организация, судом признается несостоятельной. Материалами дела подтверждается, что по результатам проведенной проверки, установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном доме, не представило коммунальную услугу в момент проведения проверки, а именно <ДАТА21>, что зафиксировано уполномоченным должностным лицом в акте проверки от <ДАТА21>.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда охватываются лицензионными требованиями, лицо допустившее их нарушение подлежит ответственности на основании ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания должностному лицу в силу ст. ст. 2.4, ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств - повторное совершение однородного правонарушения, обстоятельства дела, а также суд принимает во внимание, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> включено в реестр малого и среднего предпринимательства, являясь микропредприятием, а также учитывая имущественное положение <ФИО3>, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание исключительные обстоятельства, связанные с характером административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица, мировой судья находит также возможным учесть правовою позицию, содержащуюся в постановлении Конституционного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА25>, согласно которой установленные КоАП РФ размеры штрафов должны соотносится с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. Учитывая изложенное, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, с учетом имущественного положения <ФИО3>, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Применение малозначительности и устного замечания, замены административного штрафа предупреждением по данному делу судом не усматривается.

Оснований для назначения административного наказания в виде дисквалификации суд также не усматривает. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью ОО УК «Владимирский» <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административный штраф в размере 27 500 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Банк получателя - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ/УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, ИНН/КПП получателя 5902292939 / 590401001, УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора <АДРЕС> края л/с <***>), единый казначейский счет 40102810145370000048, казначейский счет 03100643000000015600, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 57701000, КБК 843 116 011 430 190 001 40, УИН 0000 6275 0014 0420234191248, административный штраф по протоколу <НОМЕР>л от <ДАТА6>, постановление от <ДАТА1> <НОМЕР>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должна быть направлена (представлена) мировому судье по адресу: г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, 81, (е-mail: 7sverdlovsky@ms.permkrai.ru), судебный участок <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>.

Разъяснить <ФИО3>, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере от , либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов и копия постановления будет направлена судебному приставу-исполнителю. В силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В случае если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>