Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу №5-280/2025

30 июня 2025 года с.Хворостянка<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Бакетов А.В., с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ГБОУ СО СОШ пос. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> <АДРЕС> области ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> выдан ТП УФМС России по <АДРЕС> области в Приволжском районе <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> заместителем прокурора <АДРЕС> района ФИО1 вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица - директора ГБОУ СО СОШ пос. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из постановления следует, что прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка соблюдения директором Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы п. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области (далее ГБОУ СОШ п. <АДРЕС> трудового законодательства и законодательства о квотировании рабочих мест инвалидов. В силу ст. ст. 15, 16 Конституции Российской Федерации все обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и Федеральные законы, при этом их соблюдение является одной из основ конституционного строя Российской Федерации.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) закреплено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон) государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на: развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда; обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду. Согласно Закону, деятельность государственной службы занятости направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы. В силу ст. 53 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» в целях реализации государственной политики в сфере занятости населения работодатели информируют государственную службу занятости о выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Работодатели обязаны информировать государственную службу занятости посредством размещения информации, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, на единой цифровой платформе или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации. О выполнении квоты для приема на работу инвалидов работодатель обязан информировать государственную службу занятости ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Кроме того, согласно ст. 7 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест для инвалидов в <АДРЕС> области» работодатель в соответствии с установленной квотой обязан: представлять в органы службы занятости информацию, необходимую для организации занятости инвалидов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с информацией, представленной Территориальным центром занятости населения муниципального района <АДРЕС>, сведения о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за май 2025 года в Центр занятости населения учреждением по состоянию на <ДАТА8> не представлены.

Указанные сведения необходимы Территориальному центру занятости населения муниципального района <АДРЕС> для осуществления его законной деятельности. Несоблюдение работодателем обязанности предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов влечет нарушение права работников на труд, защиту от безработицы и содействия в трудоустройстве.

Дата совершения нарушения - <ДАТА9> Место совершения: <АДРЕС>. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО1 просила признать виновной директора ГБОУ СО СОШ пос. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО2 по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, обратилась к суду с письменным ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие, вину признает в полном объеме.

При таких обстоятельствах, согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, выслушав заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО1, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО2 верно квалифицированы по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка соблюдения трудового законодательства и законодательства о квотировании рабочих мест инвалидов должностными лицами ГБОУ СОШ п. <АДРЕС>, в ходе которой установлено, что в соответствии с информацией, представленной Территориальным центром занятости населения муниципального района <АДРЕС>, сведения о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за май 2025 года в Центр занятости населения учреждением по состоянию на <ДАТА8> не представлены. Вина ФИО2 подтверждается: приказом о приеме на работу ФИО2 на должность директора ГБОУ СОШ <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА10>, уставом ГБОУ СО СОШ <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, информацией от руководителя ГКУ СО «Управляющий центр занятости населения» Территориальный центр занятости населения муниципального района <АДРЕС> , выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА11> и другими материалами дела.

Давая оценку доказательствам, суд приходит к убеждению, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. Доказательства, представленные в суд, в подтверждение данного обстоятельства, суд считаем допустимыми, собранными в соответствии с требованиями административного законодательства.

При назначении наказания, мировой судья учитывает степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение.

В соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность за совершенное правонарушение, мировым судьей не установлено.

На основании ст.19.7, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной должностное лицо - директора ГБОУ СО СОШ пос. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью, вынесшего постановление в течение десяти дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Мировой судья А.В. Бакетов