2025-07-13 10:30:25 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-245/2025 УИД 47MS0072-01-2025-001217-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ленинградская область, г. Тихвин,

улица Борисова, дом 2 29 мая 2025 года

Мировой судья Ленинградской области судебного участка № 66 Тихвинского муниципального района ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 78», ИНН <***>, юридический адрес: 190020, <...>, литер С, офис 310, законный представитель генеральный директор ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

11 марта 2025 года в 09 час. 40 мин. по адресу: <...> зд. 5А общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 78» (далее - ООО «Торгсервис 78», Общество) нарушило требования технических регламентов к продукции, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, данные действия создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан. В судебное заседание ООО «Торгсервис 78» не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом посредством направления заказного письма с уведомлением по юридическому адресу Общества, которое возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения (ШПИ 800841 09 98220 3), о причинах неявки не уведомило, об отложении дела не просило, защитника для участия в деле не направило (л.д. 80). В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ООО «Торгсервис 78». Изучив материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно ч. 2 ст. 14.13 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой. В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации") (далее Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 N 515) (ред. от 31.05.2024) товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. В силу п. 11 (1) Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы". Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету. В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Для осуществления регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров направляют в информационную систему мониторинга заявление о регистрации, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью участника оборота товаров, содержащее, в том числе, следующие сведения: место нахождения участника оборота товаров, являющегося юридическим лицом, или место жительства участника оборота товаров, являющегося индивидуальным предпринимателем (пп. в ч. 14). В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 в случае изменения сведений, указанных участником оборота товаров при регистрации в информационной системе мониторинга в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, участник оборота товаров в течение 3 рабочих дней со дня изменения соответствующей информации направляет оператору запрос на изменение информации, формат которого утверждается оператором, с использованием программных средств информационной системы мониторинга, в том числе личного кабинета. Согласно п. 25 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров. Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. В целях оснащения устройствами регистрации выбытия участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления устройств регистрации выбытия и их регламентного обслуживания. Типовая форма таких договоров утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Предоставленные устройства регистрации выбытия оператор регистрирует в информационной системе мониторинга (п. 26). В силу частей 1, 2 статьи 7 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1-6 к настоящему техническому регламенту. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем (п. 12 ст. 17). В силу статьи 4 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" изготовителем пищевой продукции признается организация независимо от ее организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, в том числе иностранные, осуществляющие от своего имени производство (изготовление) пищевой продукции для реализации приобретателям (потребителям) и несущие ответственность за соответствие этой продукции требованиям технических регламентов. Из положений статьи 4, пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", статьи 11, пункта 5 статьи 15, статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что юридические лица, осуществляющие деятельность по обороту пищевых продуктов, обязаны выполнять санитарные правила и принимать меры по организации и проведению производственного контроля за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов. Согласно пунктов 30, 33, 47 ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Уровни содержания микроорганизмов в молочной продукции не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложении N 8 к настоящему техническому регламенту. Объективную сторону данного правонарушения охватывают действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности, субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с 11 марта 2025 года (с 09.00 час. до 18.00 час.) по 21 марта 2025 года (с 09.00 час. до 16.00 час.) должностными лицами Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Тихвинском районе на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области <ФИО1> от 25.02.2025 № 47-01-102/2025, согласованного с заместителем прокурора Ленинградской области <ФИО2>, решение № 342 от 27.02.2025, проведена внеплановая выездная проверка с целью соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ООО «Торгсервис 78». 11 марта 2025 года в 09 час. 40 мин. в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Торгсервис 78» магазин «Светофор» по адресу: <...> зд. 5А проведено инструментальное обследование в государственной информационной системе мониторинга товаров при помощи мобильных телефонов в мобильном приложении «Честный знак. КОНТРОЛЬ». При помощи телефона модели Айфон 14 серии и смартфон Xiaomi 13 Lite сканировались коды «DATA MATRIX», нанесенные на товары молочной продукции, подлежащие маркировке средствами идентификации в количестве 964 ед., на соответствие требованиям пунктов 4, 10, 11, 11 (1), 12, 14 пп. в, 21, 25, 26 постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»), и пп. а п. 2, пп.а п. 3, пп. б п.3, пп. в п. 3, пп. в(1) п. 3, п. 6 Правил, п. 34 Правил, п. 35 Правил, п. 44 Правил, п. 38 Правил, п. 66 абз 1,2,4 Правил, п. 74 Правил, п. 91 Правил, п. 73 Правил, п. 92 абз. 1 Правил, п. 94 Правил, п. 96 Правил Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 № 2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции». В ходе сканирования обнаружены нарушения, а именно отсутствие подтверждения безопасности товара, в информационной системе ГИС МТ срок истечения декларации ЕАЭС № RU Д- RU /.РА09.В.47163/24, дата документа 15.10.2024, дата окончания срок действия 15.10.2024, на продукцию - масло сливочное традиционное «Степь Родная», масло сладко-сливочное несоленое сорт первый, массовая доля жира 82,5 % 500 г по цене 177,25 руб., изготовитель; ООО «Русмолоко», юридический адрес: РФ, 357340, <...>, адрес производства: РФ, 357500, <...>, в количестве 193 штук, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что обстоятельства совершения правонарушения, вина, событие и состав административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность которых сомнений не вызывает: - протоколом № Ю 47-01-102/2025/1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.13 КоАП РФ, от 21 апреля 2025 года, составленным ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Тихвинском районе <ФИО3>, в отношении ООО «Торгсервис 78» (л.д. 11-13); - протоколом б/н от 11 марта 2025 года инструментального обследования территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия, с приложением одного инструментального обследования продукции - масло сливочное традиционное «Степь Родная», масло сладко-сливочное несоленое сорт первый, массовая доля жира 82,5 % 500 г в информационной системе ГИС МТ (л.д. 18-21, 14); - протоколом б/н от 11 марта 2025 года ареста товаров, транспортных средств и иных вещей с фотоматериалами, обозренными в судебном заседании на персональном ноутбуке судебного участка ASUS Х540SA на СD-RW диске, согласно которому на основании ст. 27.14 КоАП РФ произведен арест - масло сливочное традиционное «Степь Родная», масло сладко-сливочное несоленое сорт первый, массовая доля жира 82,5 % 500 г в количестве 193 штук, продукция оставлена на ответственном хранении ООО «Торгсервис 78» по адресу магазина: <...> зд. 5А (л.д. 22-27,79); - актом выездной проверки № 11 от 21 марта 2025 года в отношении ООО «Торгсервис 78» (л.д. 28-36); - историей инструментального обследования (л.д. 37-78). Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя (защитника) ООО «Торгсервис78», извещенного надлежащим образом (л.д. 15-17), уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений требований закона, влекущих признание недопустимым доказательством, при составлении протокола не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела и обстоятельства, подлежащие выяснению, включая описание события правонарушения и статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за вменяемое ООО «Торгсервис 78» административное правонарушение, в протоколе отражены, указанные сведения согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Вышеуказанные доказательства по делу не содержат противоречий, являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными, полностью подтверждают вину ООО «Торгсервис 78» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. Действия ООО «Торгсервис 78» судья квалифицирует по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ как нарушение требований технических регламентов к продукции, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, данные действия создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан. Ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства данного административного правонарушения, оснований для признания совершенного ООО «Торгсервис 78» противоправного деяния малозначительным и его освобождения от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ не установлено. С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае не усматривается наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем законных оснований о замене наказания в виде штрафа на предупреждение не имеется. При назначении административного наказания ООО «Торгсервис 78», учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения без конфискации предметов административного правонарушения. Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении такого лица по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, конфискацией не является. Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом в соответствии с пунктом 2 части 3 указанной статьи вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Продукция, изъятая у ООО «Торгсервис 78», находилась в незаконном обороте, в связи с чем она подлежит уничтожению в установленном порядке. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3, 14.43 ч. 2, 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 78» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей. Уничтожить в установленном порядке изъятую согласно протоколу б/н от 11 марта 2025 года ареста товаров, транспортных средств и иных вещей по настоящему делу и находящуюся на хранении у ООО «Торгсервис 78» продукцию: масло сливочное традиционное «Степь Родная» 82,5 % 500 г в количестве 193 штук.

Получателем административного штрафа является: Получатель: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/сч <***>) ОКТМО 41645101 Банк: СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург БИК Банка: 044030098 р/сч <***> казначейский счет 03100643000000014500 ИНН <***> КПП 470301001 КБК 972 1 16 01143 01 9000 140 УИН 0355702847007250024520254

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Тихвинский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы через мирового судью Ленинградской области судебного участка № 66 Тихвинского муниципального района или непосредственно в Тихвинский городской суд Ленинградской области.

Мировой судья