Решение по административному делу

Дело № 5 - 336/2023-5 УИД-33MS0011-01-2023-001908-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2023 года <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 Октябрьского района г. Владимира Князева О.В., и.о. мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Владимира, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела делопроизводства, обеспечения деятельности, кадров и закупок Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом во <АДРЕС>, Ивановской, Костромской и Ярославской областях <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, гражданки РФ (паспорт серии 1721 <НОМЕР>), проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в ходе проведения плановой проверки УНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области в области гражданской обороны Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом во <АДРЕС>, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул.Б.Московская, <АДРЕС> был выявлен факт нарушения требований законодательства РФ в области гражданской обороны.

<ФИО1> в судебном заседании с протоколом согласилась, вину признала.

Выслушав <ФИО1>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 2 статьи 20.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий . Правовое регулирование отношений в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА4> N 28-ФЗ «О гражданской обороне», а также принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Так, согласно статье 1 Федерального закона от <ДАТА5> N 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА6> УНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области вынесено распоряжение о проведении проверки в отношении Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом во <АДРЕС>, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул.Б.Московская, <АДРЕС> в области гражданской обороны.

Как следует из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА7> УНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области установлены, следующие нарушения: 1. Имеющийся план гражданской обороны органа государственной власти не

откорректирован, а именно: не отражены конкретные мероприятия в части касающейся других субъектов входящих в состав территориального органа государственной власти; отсутствует конкретный исполнитель мероприятий гражданской обороны; не определены материальные и финансовые средства на выполнение мероприятий по гражданской обороне; не отражены мероприятия по проведению эвакуации работников и материальных ценностей в безопасные районы размещения с оформлением соответствующих ордеров на занятие помещений; не отражены мероприятия по световой маскировке. 2. Не представлены документы, свидетельствующие о прохождении подготовки в области гражданской обороны должностным лицом органа государственной власти, включенным в состав эвакуационной комиссии в качестве председателя комиссии, что указывает на невыполнение данного мероприятия. 3. Не представлены документы, свидетельствующие о прохождении

подготовки в области гражданской обороны должностных лиц органа государственной власти, включенных в состав эвакуационной комсиссии в качестве членов комиссии, что указывает на невыполнение данного мероприятия. 4. Не представлены документы, свидетельствующие об организации

эвакуационных мероприятий, что указывает на невыполнение данного мероприятия. 5. Не представлены документы, свидетельствующие о планировании и

наличии материальных и финансовых средств в целях выполнения мероприятий по гражданской обороне. 6. Не представлены документы, свидетельствующие о планировании и

проведении мероприятий по световой маскировке, что указывает на невыполнение данного мероприятия. Выявленные в ходе проверки обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом во <АДРЕС>, Ивановской, Костромской и Ярославской областях постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и дальнейшего привлечения должностного лица к административной ответственности согласно названной норме.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно приказу Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом во <АДРЕС>, Ивановской, Костромской и Ярославской областях <НОМЕР> от <ДАТА8> <ФИО1>, как на начальника отдела делопроизводства, обеспечения деятельности, кадров и закупок МТУ Росимущества во <АДРЕС>, Ивановской, Костромской и Ярославской областях уполномочена на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Также утверждена должностная инструкция работника, уполномоченного на решение задач в области ГОЧС. Совершение <ФИО1> административного правонарушения подтверждается документами, имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании, в том числе: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-2-14/4 от <ДАТА9>, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА6>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> о назначении работника, уполномоченного на решение задач вы области ГОЧС, должностной инструкцией.

Таким образом, на основе представленных материалов дела, мировой судья приходит к выводу о совершении <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, все обстоятельства дела, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере для должностных лиц, предусмотренным санкцией ч.2 ст.20.7 КоАП РФ.

На основании ст. 29.7. - 29.11. КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области л/с <***>), казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете №40102810945370000020, Банк получателя - отделение Владимир Банка России//УФК по Владимирской области г.Владимир, БИК: 011708377, ИНН <***>, КПП: 332801001, ОКТМО: 17701000, КБК: 51811601203010007140, наименование платежа: штраф по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ дело <НОМЕР>, УИН 0000178600003300001105613. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Владимира через мирового судью в течение 10 суток.

Мировой судья подпись О.В. Князева

Копия верна, мировой судья О.В. Князева