Решение по административному делу
Дело №5-7/2025 УИД 44MS0010-01-2024-004073-32 Протокол <НОМЕР> от <ДАТА1>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 января 2025 <...>
Мировой судья судебного участка №10 Ленинского судебного района г. Костромы Лисенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Садового некоммерческого товарищества «Дружба» (далее-СНТ «Дружба»), ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г. Кострома, тер. СНТ «Дружба» сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
установил:
СНТ «Дружба» не выполнило в установленный срок до 24 октября 2024 г. законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы г. Костромы от 25.04.2013 № 60 (далее - Правила благоустройства), тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание представитель Управления муниципальных инспекций Администрации г. Костромы и представитель СНТ «Дружба» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от СНТ «Дружба» в суд не поступало. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя СНТ «Дружба», поскольку его отсутствие не является препятствием для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. При этом обязательным условием привлечения к административной ответственности за данное правонарушение является соответствие выданного соответствующим органом предписания закону. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Костромы, Положением об Управлении муниципальных инспекций Администрации города Костромы, утвержденным решением Думы города Костромы от 05 сентября 2013 г. № 126, Управление муниципальных инспекций Администрации г. Костромы является уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства территории города Костромы. Предметом муниципального контроля является соблюдение гражданами, в том числе осуществляющими деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами Правил благоустройства. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 26 Правил благоустройства вход на территорию садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан оборудуется информационным стендом с изображением схемы территории данного объединения, которая содержит его наименование, наименование органа управления, границы объединения, количество садовых, огородных земельных участков, план расположения и номера садовых или огородных земельных участков, номер контактного телефона председателя объединения (при наличии), а также схематичное изображение объектов жилищно-коммунального хозяйства и природных объектов, в том числе водоемов, находящихся на территории садоводческого или огороднического некоммерческого объединения. Согласно п. 7 (2) Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании задания № 330А на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 17.09.2024 в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства территории г. Костромы проведено внеплановое выездное обследование по адресу: г. Кострома, тер. СНТ «Дружба», по результатам которого составлен акт № 330 СНТ «Дружба» ИНН <НОМЕР> выдано предписание <НОМЕР> от 17 сентября 2024 г., в соответствии с которым ему необходимо устранить нарушения ч.2 ст. 26 Правил благоустройств, а именно вход на территорию СНТ «Дружба» по адресу г. Кострома, тер. СНТ «Дружба» оборудовать информационным стендом с изображением схемы территории, содержащим его наименование, наименование органа управления, границы объединения, количество садовых, огородных земельных участков, план расположения и номера садовых или огородных земельных участков, номер контактного телефона председателя объединения (при наличии), а также схематичное изображение объектов жилищно-коммунального хозяйства и природных объектов, в том числе водоемов, находящихся на территории объединения в срок до 24 октября 2024 г.
В рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства территории г. Костромы 25 октября 2024г. проведено внеплановое выездное обследование по адресу: СНТ «Дружба» - г. Кострома, тер. СНТ «Дружба», по результатам которого установлено, что предписание <НОМЕР> от 17 сентября 2024 г., выданное на устранение выявленных нарушений ч.2 ст. 26 Правил благоустройств не исполнено.
Факт совершения указанного административного правонарушения и вина СНТ «Дружба» подтверждаются представленными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16.12.2024, актом №330 по результатам проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 17.09.2024, протоколом осмотра от 17.09.2024, предписанием <НОМЕР> от 17.09.2024, фотоматериалами, актом проверки № 385 от 25.10.2024, протоколом осмотра от 25.10.2024, фотоматериалами, выпиской из ЕГРЮЛ, , а также другими материалами дела. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, являются допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности СНТ «Дружба» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Признаков, характеризующих правонарушение как малозначительное, судом не выявлено. При решении вопроса о виде и размере административного наказания, необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. При назначении наказания СНТ «Дружба» суд учитывает все обстоятельства дела в совокупности, характер правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить СНТ «Дружба» минимальное наказание в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
Садовое некоммерческое товарищество «Дружба» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Банковские реквизиты для перечисления административного штрафа:
Получатель УФК по Костромской области (Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 440101001, расчетный счет №<***>, банк Отделение Кострома Банка России//УФК по Костромской области г. Кострома, к/с 40102810945370000034, БИК 013469126, КБК 98011601194010000140, ОКТМО 34701000, УИН 0210297002411000000003553. Копию платежного документа направить на судебный участок №10 Ленинского судебного района г.Костромы по адресу: <...>, каб.12-13.
Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №10 Ленинского судебного района г.Костромы.
Мировой судья /подпись/ Н.А. Лисенко