Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 27MS0005-01-2023-006296-51 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 4 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» Гаврикова Е.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 5 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), в отношении ФИО4, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 00 ч. 01 мин. ФИО4, являясь директором ООО «ИКС-ЛАЙН», зарегистрированного по юридическому адресу: <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, нарушила установленный п. 20 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА5> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пятидневный срок представления ответа на извещение <НОМЕР> <ДАТА6> по листку нетрудоспособности <НОМЕР>, выданному на имя <ФИО1> (СНИЛС <НОМЕР>), в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> краю и ЕАО. Извещение <НОМЕР> <ДАТА6> было отправлено почтовой связью и согласно п.10 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об утверждении правил получения фондом Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма, то есть <ДАТА8> Однако, в установленный срок по 24 ч. 00 мин. <ДАТА9> (5 рабочих дней со дня получения) запрошенные сведения представлены не были. Фактически ответ на извещение <НОМЕР> <ДАТА6> был представлен <ДАТА10> На судебное рассмотрение дела <ФИО2> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась посредством электронной почты, адрес которой указан на официальном сайте ООО «ИКС-ЛАЙН» в сети Интернет, а также посредством размещения информации на сайте судебного участка в сети «Интернет», причины неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, защитника в суд не направила, от бухгалтера ООО «ИКС-ЛАЙН» - <ФИО3> поступило письменное сообщение о том, что <ФИО2> не может явиться на судебное рассмотрение дела, так как отсутствует в г. <АДРЕС>, представила письменные пояснения, из которых следует, что сведения по больничному листку <ФИО1> были направлены по электронным каналам связи в установленные законом срок - <ДАТА11>, извещение <НОМЕР> от <ДАТА6> не получали, <ДАТА12> получили из ОСФР по электронным каналам связи сообщение об отсутствии ответа на извещение <НОМЕР> <ДАТА6> г., после чего сразу же дали на него ответ. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2). В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" указано, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из изложенного, в силу ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой вопрос о признании обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2.1 Федерального закона от <ДАТА15> N 255-ФЗ " Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Согласно п. 20 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА15> N 255-ФЗ " Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения.

В соответствии с п. 10 Постановления от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об утверждении правил получения фондом Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.

При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом.

Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

Согласно ч. 3 ст. 15.2 Федерального закона от <ДАТА15> N 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей. В силу ч. 4 ст. 15.2 указанного выше Федерального закона привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от <ДАТА17> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Привлечение должностных лиц страхователей к административной ответственности за нарушения требований настоящего Федерального закона осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вина <ФИО2> подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ИКС-ЛАЙН», директором которого является <ФИО2>, извещением <НОМЕР> от <ДАТА6>, скриншотом, из которых достоверно установлено, <ДАТА4> в 00 ч. 01 мин. ФИО4, являясь директором ООО «ИКС-ЛАЙН», зарегистрированного по юридическому адресу: <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, нарушила установленный п. 20 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА5> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пятидневный срок представления ответа на извещение <НОМЕР> от <ДАТА6> по листку нетрудоспособности <НОМЕР>, выданному на имя <ФИО1> (СНИЛС <НОМЕР>), в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> краю и ЕАО. Извещение <НОМЕР> от <ДАТА6> было отправлено почтовой связью и согласно п.10 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об утверждении правил получения фондом Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма, то есть <ДАТА8> Однако, в установленный срок по 24 ч. 00 мин. <ДАТА9> (5 рабочих дней со дня получения) запрошенные сведения представлены не были. Фактически ответ на извещение <НОМЕР> <ДАТА6> был представлен <ДАТА10>

Согласно ст. 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

<ФИО2>, являясь директором ООО «ИКС-ЛАЙН», имела реальную возможность своевременно - в установленный законом срок предоставить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> краю и ЕАО ответ на извещение <НОМЕР> от <ДАТА6> г., но, выполняя организационно-распорядительные функции, не обеспечила надлежащую работу работников общества и контроль за их действиями, что повлекло к нарушению действующего законодательства, указанного выше.

Таким образом, суд считает установленным, что своим действием (бездействием) <ФИО2>, как должностное лицо - директор ООО «ИКС-ЛАЙН» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, а именно, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.

Смягчающие административную ответственность обстоятельства - предоставление сведений по истечении установленного законом срока.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного (длительность срока просрочки запрошенных сведений), наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, его имущественное положение, и считает возможным назначить административное наказание в пределах санкции ч. 4 ст. 15. 33 КоАП РФ - в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 15.33 ч. 4, 25.1, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 - директора ООО «ИКС-ЛАЙН» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 5 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска». Мировой судья Е.В. Гаврикова В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 5 Железнодорожного района г. Хабаровска, по адресу <...>, каб. 411. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания административного штрафа в принудительном порядке. Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа, но не менее 1000 рублей, административного ареста сроком до 15 суток либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Согласно ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, имеет право обратиться в суд, вынесший постановление, с ходатайством об отсрочке исполнения постановления на срок до одного месяца либо о рассрочке исполнения постановления на срок до трех месяцев при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, в том числе при наличии затруднительного материального положения. Уплату штраф надлежит осуществить по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, л/с 04224Ф22270) ИНН <***>, КПП 272101001, казначейский счет: 03100643000000012200, ЕКС 40102810845370000014, БИК ТОФК 010813050, Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, ОКТМО 08701000, КБК 797 116 0123 006 0000 140.