Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ 7 ноября 2025 года г. Горняк Мировойсудья судебного участка №1 Локтевского района Алтайского края ФИО5, рассмотревматериалы об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МБОУ «СОШ <НОМЕР>» <ФИО1> родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> района <АДРЕС> края проживающей в <АДРЕС> района <АДРЕС> края по ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным <ДАТА16>и.о. прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2>, в прокуратуру района поступило обращение депутата Горняцкого городского Совета депутатов <ФИО3>о нарушении закона о порядке рассмотрения депутатских обращений, в котором указано на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 51 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <АДРЕС> края» со стороны должностного лица - директора МБОУ «СОШ <НОМЕР>» <ФИО1> На основании ч.1 ст.1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - ФЗ <НОМЕР>) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Согласно п.3 ст.5 ФЗ <НОМЕР> при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Законом <АДРЕС> края от <ДАТА5> <НОМЕР> «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае» (далее - Закон <НОМЕР>) установлены гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий (ч.1 ст.1 Закона <НОМЕР>). В статье 15 Закона <НОМЕР> закреплены гарантии осуществления выборным лицом местного самоуправления права на обращение. Так, в силу ч.1 ст.15 Закона <НОМЕР> выборному лицу местногосамоуправления в целях осуществления его полномочий гарантируется право на обращение, в том числе, к руководителям муниципальных учреждений. Указанные лица, к которым направлены обращения выборных лиц местного самоуправления, обязаны дать ответ на указанные обращения в течение 30 дней, а запрашиваемые документы представить в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения, если иное не установлено действующим законодательством (ч.2 ст.15 Закона <НОМЕР>). Данные должностные лица представляют ответ на указанные обращения в сроки, установленные действующим законодательством (ч.3 ст.15 Закона <НОМЕР>). В ходе проверки прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> края, установлено, что <ДАТА6> от <ФИО3>, депутата Горняцкого городского Совета депутатов, в МБОУ «СОШ <НОМЕР>» поступили 4 депутатских обращения, касающихся вопроса образования и питания <ФИО4>, которые были зарегистрированы в журнале входящей корреспонденции под номерами <НОМЕР>. При этом на обращениях <ФИО3> были поставлены номера <НОМЕР>. Ответ на дно из обращений <ФИО3> был дан <ДАТА7> под номером <НОМЕР>. Ответ касался обращения по предоставлению продуктового пайка или денежной компенсации за питание <ФИО4>, ребенку-инвалиду.
Ответы на остальные 3 обращения по состоянию на <ДАТА8> не были даны. На основании Решения Горняцкого городского Совета депутатов <АДРЕС> района <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА9> <ФИО3> избран депутатом Горняцкого городского Совета депутатов восьмого созыва (избирательный округ <НОМЕР>). Согласно ст.71 Решения Горняцкого городского Совета депутатов <АДРЕС> района <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА9> «Об утверждении Регламента Горняцкого городского Совета депутатов» результаты обращения депутатов, не признаваемых депутатскими запросами, направленные непосредственно руководителям соответствующих органов и организаций, сообщаются им не позднее чем в месячный срок. Таким образом, ответы на обращения депутата <ФИО3> должны были быть направлены ему не позднее <ДАТА10>, в связи с чем администрацией МБОУ «СОШ <НОМЕР>» нарушен срок рассмотрения обращения депутата, в части 3 депутатских обращений, результаты их рассмотрения вовсе не сообщены депутату. На основании Приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> <ФИО1> назначена директором МБОУ «СОШ <НОМЕР>». Согласно пп.1 п.2.3 трудового договора от <ДАТА12> руководитель обязан обеспечивать соблюдение требований действующего законодательства. При указанных обстоятельствах в действиях должностного лица - директора МБОУ «СОШ <НОМЕР>» <ФИО1>, усматривается административное правонарушение, предусмотренное статьей ч.2 ст.51 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <АДРЕС> края» - несоблюдение должностными лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, установленных сроков предоставления депутату <АДРЕС> краевого Законодательного Собрания или депутату представительного органа муниципального образования информации (документов, материалов, ответов на обращения), а равно представление такой информации в неполном объеме или в искаженном виде. Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Дата совершения правонарушения: <ДАТА10> г.
Будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства <ФИО1> в судебное заседание не прибыла, согласно телефонограмме от <ДАТА14>, просила рассмотреть дело в её отсутствие, вину признает, раскаивается, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в её отсутствии, что не противоречит требованиям ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
В судебное заседание потерпевший <ФИО3>.В. не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, согласно телефонограмме от <ДАТА15>, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебное заседание явилась пом.прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО7>, которая считает доказанным факт совершения административного правонарушения <ФИО1> как ответственным должностным лицом квалифицируемого по ч.2 ст. 51 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <АДРЕС> края». В судебном заседании обозрены следующие письменные материалы дела, представленные в доказательство совершения административного правонарушения и имеющие значения для разрешения дела по существу: постановление и.о.прокурора от <ДАТА16> с описанием правонарушения совершенного <ФИО1>;решение и.о.прокурора <АДРЕС> района от <ДАТА8> <НОМЕР> о проведении проверки;объяснение<ФИО1> признавшей факт правонарушения и пояснившей, что несвоевременная дача ответа была обусловлена большой загруженностью в сентябре месяце, началом учебного года, нехваткой времени, решением кадровых и других организационных вопросов;приказ от <ДАТА11> <НОМЕР> о назначении <ФИО1> директором МОУ «СОШ <НОМЕР>» с <ДАТА11>; трудовой договор от <ДАТА11> заключенный Комитетом по образованию администрации <АДРЕС> района с <ФИО1>, согласно п.п.1 п.2.3. руководитель обязан обеспечить соблюдение требований действующего законодательства и Устава учреждения в своей деятельности и деятельности Учреждения, акт проверки прокуратурой района от <ДАТА8> с фототаблицей и ответом на обращение,решение Горняцкого городского Совета депутатов <АДРЕС> района <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА9> Об утверждении Регламента Горняцкого городского Совета депутатов; Регламент Горняцкого городского Света депутатов <АДРЕС> района <АДРЕС> края, согласно которого (ст.71)обращения депутатов, не признанные депутатскими запросами, в десятидневный срок рассматриваются главой города или направляются им руководителям соответствующих органов и организаций, которые обязаны не позднее чем в месячный срок рассмотреть обращение и о результатах письменно сообщить депутату и главе города. Результатырассмотрения обращений, непосредственно направленных депутатами, сообщаются им соответствующими руководителями также не позднее чем в месячный срок; решение Горняцкого городского Совета депутатов <АДРЕС> района <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА9> об избрании <ФИО3> депутатом Горняцкого городского Совета депутатов восьмого созыва (избирательный округ <НОМЕР>); выписка из ЕГРЮЛ на МБОУ «СОШ <НОМЕР>». Оценивая на основе внутреннего убеждения представленные стороной обвинения доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что все они добыты в соответствии с требованиями законодательства, согласуются между собой, а поэтому являются допустимыми, и в полной мере доказывающими виновную причастность должностного лица -директора МБОУ «СОШ <НОМЕР>» <ФИО1> к совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 51 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <АДРЕС> края».
Факт совершения вменяемого <ФИО1> как должностному лицу правонарушения, с предложенной прокурором квалификацией которого по ч.2 ст. 51 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <АДРЕС> края», суд соглашается, подтвержден исследованными в суде доказательствами, в том числе объяснениями самого лица привлекаемого к административной ответственности признавшего факт правонарушения, материалами дела обозренными в судебном заседании. Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. Сведений о привлечении <ФИО1> за совершение однородных правонарушений ранее нет. По настоящему административному делу судом к обстоятельствам смягчающим административную ответственность признается и учитывается - раскаяние лица совершившего административное правонарушение, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения виновному наказания в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи. Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.2, 29.10, 29.11, 32.2 КоАП РФ и ч.2 ст. 51 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <АДРЕС> края», мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора МБОУ «СОШ <НОМЕР>» <ФИО1>, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 51 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <АДРЕС> края», и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек. Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в банковское учреждение в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления и представить квитанции об уплате штрафа в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края (Локтевский район г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 132а, каб. <НОМЕР>). Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, счет получателя 03100643000000011700 кор./сч. банка получателя платежа 40102810045370000009, ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 01625000, КБК 83811602010020000140 УИН 0412442925103000050000421. Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО8>