Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 мая 2025г. п. ФИО1 судья судебного участка № 2 Володарского района Астраханской области Лихобабина Е.А., рассмотрев, в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ОГРН <***> от 15.01.2016г., ИНН <***>, юридический адрес: <...>, привлекаемого к административной ответственностиза совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства», являясь ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании дорог, должным образом не реализовал выполнение возложенных обязанностей, предусмотренных ст. 12, 14 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ, ст. 12, 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007г. № 257-ФЗ, уставом учреждения, не организовала проведение необходимых и своевременных мероприятий, удовлетворяющих требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно п. 4.2, п.6.2.4, п. 6.3.1 в соответствии с п. 4.2.…В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования…, ГОСТ Р 52289-2019, в результате неисполнения вышеуказанных требований 18 марта 2025 года в период времени с 08 час. 00 мин. до 10 час. 30 мин. выявлены нарушения обязательных требований пункта п.п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 <...> от дома 1, до дома 41: отсутствует горизонтальная дорожная разметка. В нарушение п.п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 <...> (МБОУ Марфинская СОШ) отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40» - 2шт.; 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20» -1шт.; табличка 8.2.1 «Зона действия 100м» -1шт.; 5.20 «Искусственная неровность» -2шт., 2.1 «Главная дорога» -2шт., 2.4 «уступите дорогу» -2шт. Дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход» -4 шт., 1.23 «Дети» -4шт., не соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2019 (имеют повреждения лицевой поверхности с отслоением покрытия). В судебное заседание представитель МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от юридического лица не поступали. В связи с этим, мировой судья приходит к выводу рассмотреть данное дело в отсутствии представителя юридического лица на основании тех доказательств, которые имеются в материалах дела. Вместе с тем, виновность юридического лица подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 30 ДН № 010212 от 02.04.2025г.; решением о проведении постоянного рейда № 7 от 18.03.2025г.; актом о проведении постоянного рейда № 7 от 18.03.2025г.; протоколом осмотра № 7 от 18.03.2025г. с фотофиксацией и другими материалами дела в их совокупности. Мировой судья, в судебном заседании, изучив материалы административного дела, считает, что вина юридического лица - муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, полностью доказана. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257- ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Из статьи 12 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Вместе с тем, содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ). При этом, обязанность юридического лица МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» по содержанию автомобильных дорог в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, носит постоянный характер, выраженный в работе по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья считает их достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» в совершении административного правонарушения. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. При назначении административного наказания МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность. В судебном заседании установлено, что МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» имеет постоянный юридический адрес, сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, мировой судья не усматривает. С учетом всех обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

юридическое лицо - муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. (двести тысяч рублей). Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), Отделение Астрахань Банка России/УФК по Астраханской области г. Астрахань, БИК 011203901, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 301501001, ОКАТО 12610468, ОКТМО 12610468, КБК 18811601123010001140, УИН 18810330250130000777. Штраф. После уплаты штрафа квитанцию представить в судебный участок. Разъяснить ему, что в случае не уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Володарский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления, через мирового судью. Мировой судья Е.А.Лихобабина