Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> области <ФИО1>, по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, 6 мкр., д. 120Б, каб. 4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении: индивидуального предпринимателя <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, дата регистрации <ДАТА2>), родившегося <ДАТА3> в гор. <АДРЕС> обл., зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС> обл., гор. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
установил:
индивидуальный предприниматель <ФИО2>, зарегистрированный (проживающий) по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, не выполнил в установленный срок - не позднее <ДАТА4> законное предписание Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно, в налоговый орган не направлена (не представлена) информация об исполнении предписания и принятых мерах по устранению ранее выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. В судебное заседание индивидуальный предприниматель <ФИО2> не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявлено. При таких обстоятельствах, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучением материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам. Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР> уполномоченным должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д. 2-3). Из акта контрольной закупки от <ДАТА5> <НОМЕР> следует, что по результатам контрольного (надзорного) мероприятия выявлено допущенное индивидуальным предпринимателем <ФИО2> нарушение требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, а именно, в кафе «Шарк», расположенном по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, 7А мкр., стр. 58, при приобретении товара не применена контрольно-кассовая техника, кассовый чек в момент расчета за товар не выдан (л.д. 9, 10). Согласно копии постановления от <ДАТА7> <НОМЕР>, уполномоченным должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области индивидуальный предприниматель <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде 10 000 рублей (л.д. 11-13). Из предписания Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники следует, что индивидуальному предпринимателю <ФИО2> предписано в течение 15 календарных дней со дня получения предписания устранить выявленные нарушения требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, информацию об исполнении предписания и принятых мерах по устранению ранее выявленных нарушений представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области (л.д. 8). Копия предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> была вручена <ФИО2> <ДАТА8>, что подтверждается его подписью в соответствующей графе предписания (л.д. 8, обратная сторона). Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, <ФИО2> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 14-15). В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от <ДАТА9> <НОМЕР>, в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля. Согласно пункту 1 части 17 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами. В силу части 2 статьи 25 ФЗ от 26декабря 2008 г. <НОМЕР>, юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При установленных в судебном заседании обстоятельствах, прихожу к выводу, что индивидуальным предпринимателем <ФИО2> не были предприняты все зависящие от него меры по исполнению в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Также принимается во внимание, что предписание Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в порядке, установленном частью 12 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора (контроля) и муниципального контроля», индивидуальным предпринимателем <ФИО2> не обжаловано, ходатайство о продлении срока исполнения предписания не заявлено. При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что индивидуальным предпринимателем <ФИО2> совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при обстоятельствах, изложенных в описательной части настоящего постановления. Поскольку административное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем <ФИО2> в форме бездействия, местом совершения административного правонарушения является место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность, то есть место жительства данного лица: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>. Датой совершения административного правонарушения является следующий день с даты, не позднее которой индивидуальный предприниматель <ФИО2> обязан был выполнить законное предписание Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно- <ДАТА11> Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя <ФИО2> к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 данного Кодекса, в настоящее время не истек. Совершенное индивидуальным предпринимателем <ФИО2> правонарушение не является малозначительным с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, тяжести последствий, является существенным нарушением охраняемых общественных правоотношений в сфере законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. При таких обстоятельствах оснований для освобождения индивидуального предпринимателя <ФИО2> от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. Правовых оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ по делу не имеется. В силу Примечания к статье 2.4 КоАП РФ индивидуальный предприниматель <ФИО2> подлежит административной ответственность по статье 19.5 КоАП РФ как должностное лицо. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя <ФИО2>, не установлено. При указанных выше обстоятельствах индивидуальному предпринимателю <ФИО2> административное наказание назначается в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
индивидуального предпринимателя <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. Административный штраф перечислить на счет 03100643000000016700, кор.счет. 40102810945370000060; ИНН <НОМЕР> 87, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 717 10000, получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области, 04672005810), Банк получателя: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 02611601193010005140, УИН 0348809250037005017020257. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты правонарушителем административного штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья <ФИО1>