Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул.1-я Полевая, <АДРЕС>, предоставленное ГУ - Ивановское региональное отделение ФСС РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, бухгалтера ОБУЗ <ФИО3>», адрес юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в ленинском районе г. <АДРЕС>, код подразделения 370-005, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> не представила в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Должностное лицо ОСФР по <АДРЕС> области обратилось в <ФИО4>» для предоставления дополнительных сведений для назначения выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу. В установленный срок до <ДАТА4> данные сведения страхователем представлены не были. Реестр сведений был получен <ДАТА5>

В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, судебной повесткой направленной по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. В соответствии со ст. 29.7 КРФ об АП дело рассмотрено в её отсутствие, поскольку она извещалась о дне и месте рассмотрения дела, с заявлениями о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращалась. В связи с чем, мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отложения рассмотрения данного дела об административном правонарушении. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии с п. 4 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение) страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме.

Форма заявления утверждается Фондом. Согласно пункту 3 указанного Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом. В соответствии с п. 4 Положения страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 4 КРФ об АП является должностное лицо.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КРФ об АП под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Обязанность по предоставлению необходимой информации согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ возложена на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица.

Согласно протокола и приложенным к нему материалам <ФИО2> привлекается к административной ответственности как должностное лицо - ОБУЗ <ФИО3>».

В соответствии с ч. 1 ст. 26.18 Федерального закона от <ДАТА>.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА7> страхователем <ФИО5>" в ОСФР по <АДРЕС> области в электронной форме были направлены сведения (Р необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО6> (основание листок нетрудоспособности). В ходе обработки сведений была установлена необходимость в получении от страхователя дополнительных сведений (документов). В связи с этим, руководствуясь п. 10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, ОСФР по <АДРЕС> области сформировано извещение <НОМЕР> от <ДАТА9> о предоставлении недостающих документов или сведений и направлено <ДАТА9> страхователю через систему электронного документооборота (СЭДО). Извещение было получено адресатом <ДАТА9>. Однако в установленный срок (5 рабочих дней) <ДАТА11> истребуемые документы (сведения) в ОСФР по <АДРЕС> области страхователем представлены не были. Ответ на извещение получен <ДАТА5> с нарушением срока. Обстоятельства совершения <ФИО2> административного правонарушения полностью подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, копиями извещения и сведениями о направлении требования и его прочтении с отметкой <ДАТА9>г. и сведениями о направлении ответа <ДАТА5>, выпиской ЕГРЮЛ, должностной инструкцией бухгалтера, копией трудового договора, а также иными документами. Доказательства, исследованные судом не противоречивы, между собой согласуются, поэтому оснований не доверять им у суда не имеется.

Каких-либо объективных причин, препятствовавших предоставлению установленной законом достоверной информации в ОСФР по <АДРЕС> области не установлено, материалы дела таких сведений не содержат. С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о доказанности факта совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч. 4 КРФ об АП. Совершенное <ФИО2> правонарушение, нельзя признать малозначительным, в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов. Обстоятельств в силу ч.1 ст.4.2, ч.1 ст.4.3 КРФ об АП отягчающих, смягчающих административную ответственность <ФИО2> судом не установлено.

При назначении административного наказания <ФИО2> суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области финансов, налогов, сборов и страхования, личность виновной, которая впервые привлекается по представленным материалам к административной ответственности, отсутствие отягчающих, смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкцией ст. 15.33 ч. 4 КРФ об АП предусмотрен единственный вид административного наказания - административный штраф. Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 КРФ об АП, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образовав юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контре (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказание виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КРФ об АП или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Применение положений указанной нормы возможно при отсутствии причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба за исключением дел об административных правонарушениях, предусмотренных 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19 КРФ об АП. При указанных обстоятельствах, учитывая, что административное правонарушение было выявлено в результате государственного контроля, сведения о привлечении <ФИО2> к административной ответственности на момент правонарушения отсутствуют, статья 15.33 ч. 4 КРФ об АП не указана в качестве исключающей замену административного штрафа на предупреждение, основания для отказа в применении положений ч. 1 ст. 4.1.1 КРФ об АП отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч. 4 КРФ об АП, за что подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. В соответствии со ст.4.1.1 КРФ об АП заменить административное наказание виде административного штрафа на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> в течении десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>