Дело № 5-406-0402/2023

УИД 86MS0031-01-2023-004728-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Междуреченский 29 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа –Югры Черногрицкая Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Мортка Лес» ФИО1, ****

установил:

Из протокола об административном правонарушении №6889 от 02.10.2023 следует, что ФИО1, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Мортка Лес», и, осуществляя свою деятельность по адресу: ХМАО-Югра, <...>, не предоставил в срок не позднее 23.05.2023 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по ХМАО-Югре пояснения по требованию от №6889/07ЧрА от 15.05.2023.

ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте, времени рассмотрения дела. В связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно требованию от №6889/07ЧрА от 15.05.2023 о предоставлении пояснений, ООО «МОРТКА ЛЕС» необходимо представить в течение 5 рабочих дней со дня получения настоящего требования документы и информацию, указанные в требовании.

15.05.2023 по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес ООО «МОРТКА ЛЕС», в соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование от №6889/07ЧрА от 15.05.2023 о предоставлении пояснений и получено обществом 16.05.2023. Пояснения по требованию от №6889/07ЧрА от 15.05.2023 в налоговый орган не представлены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении генерального директора ООО «МОРТКА ЛЕС» ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Должностным лицом представлены выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «МОРТКА ЛЕС» на учет в налоговом органе, сведения о направлении и получении ООО «МОРТКА ЛЕС» требования от №6889/07ЧрА от 15.05.2023

Между тем, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено безусловное право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на участие в составлении протокола (постановления о возбуждении дела) об административном правонарушении, его рассмотрении, определяемое надлежащим извещением такого лица о дате, времени и месте составления протокола (постановления), рассмотрения дела, выбор участия в котором зависит от самостоятельного выбора данного лица, однако на должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, возложена обязанность по созданию условий в реализации лицом своего права и следующего из него выбора. В противном случае будет существенным образом нарушено право на защиту.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного рассмотрения, поэтому их извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Указанная правовая позиция применима на любых стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Однако вышеуказанные требования закона при составлении протокола нарушены.

Как следует из материалов дела, согласно уведомлению №6292 от 30.08.2023 ФИО1 извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ за непредставление документов для осуществления налогового контроля по требованию от 15.05.2023 №6889/07ЧрА на 15.09.2023 в 09 часов 00 минут.

Уведомление №6295 от 30.08.2023 направлено ФИО1 по месту жительства, возвращено в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции 16.09.2023.

Согласно уведомлению №6753 от 15.09.2023 ФИО1 повторно был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ за непредставление документов для осуществления налогового контроля по требованию от 15.05.2023 №6889/07ЧрА на 02.10.2023 в 09 часов 00 минут.

Указанное уведомление посредством почтовой связи было направлено в адрес должностного лица ФИО1 по месту жительства последнего, что следует из данного уведомления и представленного в материалы дела списка почтовых отправлений №9 от 18.09.2023, отправлению присвоен идентификационный номер 80095788804229.

Согласно сведениям официального сайта Почта России почтовое отправление в указанным идентификационным номером принято в отделение связи – 18.09.2023, прибыло в место вручения – 29.09.2023, возвращено из-за истечения срока хранения - 07.10.2023 и поступило на временное хранение - 07.10.2023.

Между тем, протокол в отношении ФИО1 составлен 02.10.2023 в отсутствие должностного лица.

Иных уведомлений лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении к материалам дела не приложено, судье не представлено.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу, что ФИО1 не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его права на защиту.

Перечисленные нарушения процессуальных требований являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В соответствии с п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежат прекращению в связи с отсутствием в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения.

Поскольку по настоящему делу протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 является недопустимым доказательством, административным органом не доказан в установленном законом порядке факт совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Мортка Лес» ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления в Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Мировой судья Е.Н. Черногрицкая