ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Астрахань 09 августа 2023 года

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани Мавлюнбердеевой А.М. с участием с участием помощника прокурора г. Астрахани Шляхова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника управления муниципального имущества администрации МО «Городской округ город Астрахань» ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлекавшейся к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ в 2023 году,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь начальником управления муниципального имущества администрации МО «Городской округ город Астрахань», нарушила установленные законодательством сроки рассмотрения заявлений граждан, юридических лиц о предоставлении находящихся в муниципальной собственности земельных участков.

Рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 09.08.2023. ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3

Помощник прокурора г. Астрахани Шляхов С.В. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных.

Пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Уполномоченный орган власти решает вопрос о предоставлении земельного участка гражданину в порядке, предусмотренном статьей 39.14 ЗК РФ.

Упомянутый порядок включает, в частности, принятие органом власти решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (подпункт 3 пункта 1 статьи 39.14).

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно п.п. «в» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 N 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

В соответствии с п. 2.5 Положения об управлении муниципального имущества администрации МО «Городской округ город Астрахань», утвержденного решением Городской Думы МО «Город Астрахань» от 29.04.2014 № 90, управление муниципального имущества администрации г. Астрахани подготавливает правовые акты администрации муниципального образования «Город Астрахань» по вопросам предоставления, переоформления прав на земельные участки резервирования, изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием муниципального имущества, а также по иным вопросам, входящим в компетенцию управления. Управление обеспечивает в установленном законом порядке передачу земельных участков в безвозмездное пользование, подготовку, заключение, внесение изменений, расторжение договоров безвозмездного срочного пользования; передачу земельных участков в собственность, подготовку, заключение, внесение изменений в договоры купли-продажи земельных участков; передачу земельных участков в аренду, подготовку, заключение, внесение изменений, продление, расторжение договоров аренды земельных участков и ведение единого реестра договоров аренда земельных участков (п. 2.7 Положения). Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, прокуратурой г. <АДРЕС> в ходе проведения проверки исполнения земельного законодательства управлением муниципального имущества администрации МО «Городской округ город Астрахань» были выявлены нарушения, допущенные начальником управления ФИО3 Так в ходе проверки установлено, что 27.04.2023 в управление муниципального имущества поступило заявление <ФИО2> о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка в гаражном кооперативе <НОМЕР> «<АДРЕС>» по ул. <АДРЕС>.

В нарушение ч. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в установленный законом срок решение, предусмотренное регламентом, по заявлению <ФИО2> принято не было.

Таким образом, судом установлено, что начальник управления муниципального имущества администрации МО «Городской округ город Астрахань» ФИО3 должным образом контроль за соблюдением установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении находящихся в муниципальной собственности земельных участков не осуществляла, в результате чего был нарушен срок рассмотрения заявления.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией заявления <ФИО2> о предварительном согласовании земельного участка, распоряжением о назначении ФИО3 на должность начальника управления, должностной инструкцией, копией ответа на заявление <ФИО2>

Представленные по делу доказательства в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ являются относимыми и допустимыми.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении находящихся в муниципальной собственности земельных участков.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное привлечение ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника управления муниципального имущества администрации МО «Городской округ город Астрахань» ФИО3 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Получатель штрафа: УФК по АО (агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области, ул. Кр.Набережная,13В), лицевой счет <***>, ЕКС 40102810445370000017, к/сч 03100643000000012500, ИНН <***>, КПП 301501001, БИК 011203901, Банк получателя Отделение Астрахань Банка России, КБК 01211601193010000140.

Разъяснить ФИО3, что согласно положениям ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Астрахани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Мавлюнбердеева А.М.