2025-10-27 12:07:26 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-87-295/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

05 августа 2025 г. г. Волгоград

Мировой судья судебного участка №87 Волгоградской области Халикова Д.М. (400067 <...>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении:

ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, неработающей, имеющей средне -техническое образование, являющейся пенсионеркой, паспортные данные: серия <НОМЕР>, <ДАТА4>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, сведения об инвалидности отсутствуют, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС><АДРЕС>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения внеплановой документарной проверки с "<ДАТА> 00 мин, по "<ДАТА> г.. 17 час. 00 мин, в соответствии с решением от "<ДАТА> г.. <НОМЕР> и.о заместителя Руководителя Управления Россельхознад Ростовской. <АДРЕС> и Астраханской областям и Республике <АДРЕС> в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью: 44400 кв.м., расположенный по адресу <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район (контролируемое лицо: ФИО1, ИНН <НОМЕР>, адрес регистрации: г. <АДРЕС>, уд. 64 Армии, д. 87, кВ.7 установлен факт захламления земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>. В целях проведения оценки достоверности поступивших свечений о причинен (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом цен соответствии со статьей 75 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» Федеральный закон <НОМЕР>). <ДАТА>. на основании задания на проведение выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА10> государственным ин отдела земельного надзора Управления осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - выездное обследование земельного участка с кадастровый <НОМЕР>, в ходе которого обнаружено перекрытие плодородного слоя почвы Перекрытие представляет собой захламление строительным мусором в виде: деревянных конструкций и элементов стройматериалов, твердыми бытовыми отходам: Высота перекрытия составляет: от 0,1 до 1 м. На момент выезда уборка захламления не осуществлялась, техника, осуществляющая уборку захламления, отсутствовала. Общая площадь захламления на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> составляет 500 кв.м. Географические координаты места захламления: Т1 N48.762705 Е44.74397, Т2 N48,763233 Е44.744427, ТЗ N48.763428 Е44.744457, Т4 N48.763996 Е44.745090. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <ДАТА11> No КУВИ-001/2025-22295388 собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР> с <ДАТА12> является ФИО1. В связи с чем, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании с правами, предусмотренными ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ознакомлена, вину в совершении правонарушения признала.

Государственный инспектор отдела земельного надзора Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, <АДРЕС> и Астраханской областям и Республике <АДРЕС> ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Мировой судья, выслушав лицо, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, исследовав все доказательства, дав им оценку, как в совокупности, так и в отдельности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии с положениями статьи 12 Земельного Кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В силу статьи 13 Земельного Кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями. Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение земель. Обязанность собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов земельных участков, по осуществлению мероприятий по охране земель сельскохозяйственных назначения, недопущению ухудшения плодородия почв, соблюдению стандартов, норм, нормативов, правил и регламентов проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий установлена Федеральным законом N 101-ФЗ от <ДАТА13> "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения". В части 1 статьи 79 Земельного Кодекса Российской Федерации закреплено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. ГОСТом 16265-89 "Земледелие, термины и определения" определено, что обработкой почвы является воздействие на почву рабочими органами машин и орудий с целью улучшения почвенных условий жизни сельскохозяйственных культур и уничтожения сорняков, а под сорными растениями (сорняками) следует понимать дикорастущие растения, обитающие на сельскохозяйственных угодьях и снижающие величину и качество продукции. Пунктом 3 постановления Правительства РФ от <ДАТА14> N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель", предусмотрено, что разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от <ДАТА15> N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле, как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Судом установлено, что в ходе проведения внеплановой документарной проверки с "<ДАТА> 00 мин, по "<ДАТА> г.. 17 час. 00 мин, в соответствии с решением от "<ДАТА> г.. <НОМЕР> и.о заместителя Руководителя Управления Россельхознад Ростовской. <АДРЕС> и Астраханской областям и Республике <АДРЕС> в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью: 44400 кв.м., расположенный по адресу <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район (контролируемое лицо: ФИО1, ИНН <НОМЕР>, адрес регистрации: г. <АДРЕС>, уд. 64 Армии, д. 87, кВ.7 установлен факт захламления земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>. В целях проведения оценки достоверности поступивших свечений о причинен (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом цен соответствии со статьей 75 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» Федеральный закон <НОМЕР>). <ДАТА>. на основании задания на проведение выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА10> государственным ин отдела земельного надзора Управления осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - выездное обследование земельного участка с кадастровый <НОМЕР>, в ходе которого обнаружено перекрытие плодородного слоя почвы Перекрытие представляет собой захламление строительным мусором в виде: деревянных конструкций и элементов стройматериалов, твердыми бытовыми отходам: Высота перекрытия составляет: от 0,1 до 1 м. На момент выезда уборка захламления не осуществлялась, техника, осуществляющая уборку захламления, отсутствовала. Общая площадь захламления на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> составляет 500 кв.м. Географические координаты места захламления: Т1 N48.762705 Е44.74397, Т2 N48,763233 Е44.744427, ТЗ N48.763428 Е44.744457, Т4 N48.763996 Е44.745090. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <ДАТА11> No КУВИ-001/2025-22295388 собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР> с <ДАТА12> является ФИО1. Невыполнение предписания от <ДАТА16> <НОМЕР> послужило основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, актом документарной проверки от <ДАТА16>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА16>, выпиской из ЕГРН, протоколом осмотра от <ДАТА18>, фототаблицой, схемой расположения координатных точек от <ДАТА18>, актом выездного обследования от <ДАТА18>.

Вышеизложенные доказательства вины ФИО1 мировой судья признает достоверными.

Сведений об оспаривании законности требований указанного предписания или его исполнении материалы дела не содержат.

Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Бездействие ФИО1 суд квалифицирует по ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания ФИО1, мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), личность правонарушителя, данные об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

С учётом обстоятельств совершённого правонарушения, характера и степени его общественной опасности, личности ФИО1, мировой судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030) ИНН: <***>, КПП: 346001001, номер счета получателя платежа: 03100643000000012900, наименование банка получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК: 011806101, № кор./сч.банка получателя платежа №40102810445370000021, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18701000, УИН: 0355266600005500007755707, административный штраф 5-87-295/2025 от 05.08.2025 года.

Согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом. Подлинник документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, представить в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка №87 Волгоградской области.

Мировой судья - Д.М. Халикова