Дело №5-140/2025 УИД 73MS0062-01-2025-000904-60
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
р.п. Старая Кулатка 06 ноября 2025 года Ульяновской области
Мировой судья судебного участка Радищевского района Радищевского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка Старокулаткинского района Радищевского судебного района Ульяновской области Костюков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, гражданка РФ, СНИЛС <НОМЕР> паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения
установил:
ФИО4, являясь директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2>; (далее - МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>), 24.03.2025 нарушила сроки предоставления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области (далее - ОСФР по Ульяновской области) документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, предусмотренных п. 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила), и частью 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ). По данному фактув отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО4 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, с протоколом согласна, вину признает. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Согласно ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» страхователь размещает сведения в информационной системе страховщика,' необходимые для назначения пособия, в том числе сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица; за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за полнотой и достоверностью указанных сведений осуществляют территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установленном порядке. В соответствии с пунктом 3 Правил, назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ. Частью 6 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ и п. 16 Правил установлено, что основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено Федеральным законом от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ. Пунктом 22 Правили ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ предусмотрено, что страхователь не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передаёт в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью. В соответствии с требованиями п. 5 Правил при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя. Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 5 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения (п.7 Правил, ч. 15 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ). Согласно пункту 21Правил оператор информационной системы страховщика обеспечивает также направление страхователю информации о продлении, закрытии, аннулировании электронного листка нетрудоспособности. Материалами дела установлено, что в ходе камеральной проверки страхователя - МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> установлены нарушения сроков предоставления документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, предусмотренных ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ и пунктом 22 Правил. Страхователем МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ч. 3 ст. 15.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, предоставлены страховщику по застрахованному лицу <ФИО3> с нарушением срока. 18.03.2025 для подтверждения выплаты по проактивному процессу 329964539 страховщиком направлен запрос страхователю на проверку, подтверждение, корректировку сведений по ЭЛН № 910282259584 от 18.03.2025 с периодом освобождения от работы с 08.03.2025 по 18.03.2025, выданному застрахованному лицу <ФИО3> Ответ на запрос от страхователя в течение 3 рабочих дней не получен. Сведения для назначения (оплаты) пособия по ЭЛН № 910282259584 предоставлены страховщику страхователем 25.03.2025 (идентификатор записи: 312A095283F53922E0630613E00A7931). Таким образом, страхователь 24.03.2025 нарушил сроки предоставления документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, предусмотренные п. 22 Правил и ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ. ВиновностьФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом №1065703 от 07.10.2025 об административном правонарушении; копией акта камеральной проверки №730025400050001 от 10.06.2025; скринами, выпиской из ЕГРЮЛ. Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Таким образом, при выполнении своих обязанностей ФИО4 выступает в качестве должностного лица, соответственно, является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.
Оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО4 в совершении вменяемого административного правонарушения и квалифицирует деяние по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности, применения ст. 2.9 и ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется. При назначении административного наказания ФИО4 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. С учетом обстоятельств дела, личности ФИО4, суд приходит к убеждению о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать виновным директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 732501001, Получатель - УФК РФ по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области, л/с 04684Ф68010), Казначейский счет 03100643000000016800, Банк получателя - ОТДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСК БАНКА РОССИИ// УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, единый казначейский счет 40102810645370000061, БИК 017308101, КБК 79711601230060002140, УИН 79773000710250475623. Разъяснить ФИО4, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в судебный участок Старокулаткинского района Радищевского судебного района Ульяновской области. Неуплата административногоштрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Радищевский районный суд Ульяновской области через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения (получения).
Мировой судья А.А. Костюков