Дело № 5-185-21-476/2025

УИД 26MS0063-01-2024-002178-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ставрополь 25 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского района г. Ставрополя Ставропольского края Холодкова Ж.А., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Ставрополя *** рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Ленинского района г. Ставрополя Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ***

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – *** ФИО1 привлекла к трудовой деятельности на условиях трудового договора гражданина, замещавшего должности государственной или муниципальной службы, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В прокуратуре проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой установлено, что *** замещала должность государственного гражданского служащего в министерстве здравоохранения Ставропольского края - ведущего специалиста, главного специалиста отдела фармаэкономики, анализа фармацевтического рынка и организации медицинского обеспечения.

В соответствии со ст. 8 Закона № 273-ФЗ должность главного специалиста отдела фармэкономики, анализа фармацевтического рынка и организации медицинского обеспечения министерства здравоохранения Ставропольского края входит в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства здравоохранения Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Минздрава России от 22.11.2022 №756н.

На основании приказа от *** принята на работу в *** на должность метролога, с ней в лице директора *** заключен трудовой договор от 05.02.2024 № 53, бессрочно.

При приеме на работу ***представлена трудовая книжка, в которой имеются записи о занимаемых ею ранее должностях. Однако, в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ и ст. 64.1ТК РФ *** уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим *** представителю нанимателя работодателю государственного служащего по последнему месту ее службы, то есть в ***, в установленный законом 10-дневный срок не направлено. Согласно информации, полученной из ***, уведомление из *** о заключении с бывшим государственным гражданским служащим *** трудового договора в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, не поступало.

Таким образом, представитель нанимателя - *** ФИО1, действующая на основании доверенности от ***, находясь по месту осуществления должностных обязанностей по адресу: ***, в период с 03.02.2024 по 12.02.2024 в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ и ст. 64.1 ТК РФ не направила уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим *** представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту ее службы, то есть в ***.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, была извещена своевременно и надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из ст. 19.29 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 12 Закона № 273-ФЗ, статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 Закона № 273-ФЗ, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 (далее - Правила), в соответствии с пунктом 4 которых сообщение (письмо) направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора.

В соответствии с п.п. 2, 3 Правил № 29 работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско- правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы.

В сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться сведения, указанные в п. 5 Правил № 29. В случае если с гражданином заключен трудовой договор, наряду со сведениями, указанными в п. 5 Правил № 29, также указываются данные, содержащиеся в п. 6 Правил № 29.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами.

Приказом о приеме ее на работу № ***года на должность ***.

Доверенностью № ***года, выданной на имя ФИО1, в которой содержатся ее полномочия, на совершение от имени *** определенных действий, в то числе на осуществление прав и обязанностей работодателя.

Приказом № ***года о приёме на работу ***года на должность ведущего специалиста в отдел фармаэкономики, анализа фармацевтического рынка и организации медицинского обеспечения Министерства здравоохранения СК.

Приказом № *** о назначении ***. на должность главного специалиста указанного выше отдела.

Приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником № ***, согласно которого *** уволена с занимаемой должности 31.07.2023 года.

Приказом *** года о приеме на работу *** на должность метролога на 0,5 ставки.

Должностной инструкций метролога ***.

Копией трудовой книжки ***., в которой отражена ее трудовая деятельность, в том числе, в Министерстве здравоохранения.

Ответом на запрос Министерства здравоохранения СК о том, что информация о трудоустройстве *** не поступала.

Уведомлением от ***о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим ***., направленным с нарушением предусмотренного законодательством срока.

Объяснениями в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 19.29 КоАП РФ, в котором последняя указала, что с нарушением согласна.

При таких обстоятельствах суд находит вину ФИО1. в привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», доказанной.

Бездействие ФИО1 правильно квалифицировано по ст. 19.29 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения ранее.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено.

На основании изложенного, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате получателю: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, казначейский счет: 03100643000000012100, единый казначейский счет: 40102810345370000013, ОКТМО 07701000, КБК 00811601193010029140, УИН 0355703700635001852519130.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ставрополя, по адресу: <...>, каб. 316.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г. Ставрополя, который в течение трёх суток со дня поступления жалобы направляет её со всеми материалами дела в Ленинский районный суд г. Ставрополя.

Мировой судья Ж.А. Холодкова