Дело № 5-485/07/2023 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Армавир «20» декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 7 г. Армавира Краснодарского края Тищенко О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ в отношении заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Заведующая <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 не выполнила муниципальное задание, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Армавир в соответствии с пунктом 2.8 плана работы контрольно-счётной палаты муниципального образования город Армавир на 2023 год проведено контрольное мероприятие «Аудит эффективности расходов на организацию питания воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 2022-2023 г.». В ходе проведения мероприятия в период с 13.06.2023 г. по 18.10.2023 г. по адресу: <АДРЕС>, председателем контрольно-счетной палаты К.3 установлено следующее. Согласно Уставу <ОБЕЗЛИЧЕНО> является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий администрации муниципального образования город Армавир в сфере образования. <ОБЕЗЛИЧЕНО> создано на основании постановления администрации муниципального образования город Армавир от 05.07.1996 <НОМЕР>. Учредителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> является муниципальное образование город Армавир. Функции и полномочия Учредителя от имени муниципального образования город Армавир осуществляет администрация муниципального образования город Армавир в лице управления образования администрации муниципального образования город Армавир. Местонахождение <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес): <АДРЕС>. Основной целью деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Заведующая <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 назначена распоряжением администрации муниципального образования город Армавир от 06.03.2014г. <НОМЕР>. В соответствии с п. 2.4.16 трудового договора от 06.03.2014 года с ФИО1 В.1 в обязанности руководителя учреждения вменено обеспечение выполнения всех плановых показателей деятельности учреждения. Ведение бухгалтерского учета и формирование бюджетной отчетности ДОУ осуществляет МКУ «Централизованная бухгалтерия №1». На 2022 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено муниципальное задание <НОМЕР> (в редакции от 23.11.2022) на оказание муниципальной услуги «Присмотр и уход» на 2022 год в объеме: 31 ребенок в возрасте до 3 лет, 120 детей в возрасте от 3 до 8 лет, 2 детей-инвалидов в возрасте от 3 до 8 лет. Допустимое (возможное) отклонение 10%. Согласно отчету об исполнении муниципального задания от 21.02.2023г., размещенному на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях https://bus.gov.ru, в 2022 году ДОУ выполнено муниципальное задание на 100%. В ходе контрольного мероприятия проверены списки и движение воспитанников <ОБЕЗЛИЧЕНО> с использованием информационной системы «Сетевой город. Образование». Установлено, что фактическая среднегодовая численность воспитанников <ОБЕЗЛИЧЕНО> по объемным показателям муниципальной услуги, исчисленная в соответствии с п. 2.1 Приложения №3 к Закону Краснодарского края от 03.03.2010 №1911-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края государственными полномочиями в области образования», в 2022 году составила 26 человек в возрасте до 3 лет, 121 человек в возрасте от 3 до 8 лет, 2 детей-инвалидов в возрасте от 3 до 8 лет. Таким образом, в нарушение п. 6 ст.69.2 Бюджетного кодекса РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> выполнено муниципальное задание на 2022 год по категории получателей услуги «Дети в возрасте до 3-х лет», т.к. фактически достигнутое значение количественного показателя муниципального задания составило 26 человек, что превышает предел допустимого отклонения на 2 человека. Кроме того, указание <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отчете показателей, отличных от фактически достигнутых, свидетельствует о недостоверности отчетности об исполнении муниципального задания. ФИО1 В.1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представила, в связи с чем мировой судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело в ее отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, оценив всю совокупность доказательств, суд находит основания для привлечения ФИО1 В.1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ. Статьей 15.15.5-1 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания. В соответствии со ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Государственное (муниципальное) задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих объем оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), а также показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих качество оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном (муниципальном) задании. Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 В.1 во вменяемом правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> отчетом об исполнении муниципального задания <НОМЕР> от <ДАТА9> на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов) <ОБЕЗЛИЧЕНО>; выпиской из акта <НОМЕР> по результатам контрольного мероприятия от <ДАТА5>; трудовым договором с заведующим <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА14> г.; иными собранными доказательствами по делу.

Мировой судья приходит к выводу, что указанные доказательства непротиворечивы и в своей совокупности достоверно подтверждают факт необеспечения выполнения ФИО1 В.1 муниципального задания. При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину ФИО1 В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной. Согласно ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Санкция ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей.

При назначении должностному лицу административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, данные ее личности, ее имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. К данным, характеризующим личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, относятся тот факт, что ФИО1 В.1 ранее к административной ответственности не привлекалась. Учитывая совокупность всех изложенных обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 административное наказание в виде предупреждения, что будет соответствовать целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заведующую <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Армавирский городской суд через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.А. Тищенко